【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議會今（11）日下午進行財經部門質詢，市議員方信淵從市府債務、青年市場活化、青年實習與青創貸款，一路追問到青年購屋、台積電楠梓布局、橋頭科學園區招商及岡山螺絲產業轉型。他強調，北高雄正站在產業起飛的重要節點，不能只看到科技大廠進駐，更要同步把交通、水電、在地就業與傳統產業升級做好，讓大型投資真正轉化成地方居民可以感受到的發展紅利。
財政局長李瓊慧、經濟發展局長廖泰翔、青年局長林楷軒、高雄銀行董事長徐翠梅及主計處相關主管列席備詢。
方信淵首先將焦點放在高雄市債務。他指出，高雄長期背負相當規模債務，雖然近年已有改善，但市民仍十分關心每人平均負擔及市府未來減債能力，要求財政局不能因數字下降就鬆懈。
李瓊慧答詢表示，截至今年8月，高雄市受限債務約2141億元，陳其邁市府上任以來已減少約352億元。她表示，市府持續透過開源節流、調整借款結構及降低利息支出改善財務。
對於方信淵關切市府以發行公債進行債務調度，李瓊慧說明，財政局會比較公債與銀行借款利率，透過不同籌資工具降低利息成本，未來仍會密切注意市場利率變化。
方信淵表示，高雄正處於產業投資快速增加階段，許多重大建設仍需要中央與地方共同投入，財政紀律不能放鬆，更應積極爭取中央資源，避免大型建設最後又轉化成地方財政壓力。
質詢接著轉向青年政策。方信淵關心傳統市場青年創業及市場活化成效，詢問青年進入市場後究竟能不能真正存活，而不是只靠一次性補助形成短期熱度。
經發局長廖泰翔表示，目前青年進入傳統市場創業已有一定成效，市府協助超過百攤青年創業者進入市場，實際觀察，只要市場有年輕世代加入，確實有助改善商品、服務及消費結構，對傳統市場活化具有正面作用。
方信淵認為，既然單點市場已經看得到成果，就不應只停留在示範點。他建議市府下一階段應往北高雄尋找合適場域，把成功經驗複製出去，讓青年創業真正和地方市場發展結合。
他也把青年政策焦點拉到實習制度。方信淵指出，青年實習計畫參與人數已有相當規模，但從「參加實習」到最後真正留任，中間仍有落差。他認為，如果實習只有一個月，很難讓學生真正學到產業專業，也不容易讓企業了解一名實習生是否適合轉為正式員工。
青年局長林楷軒表示，實習計畫主要目的，是讓青年還在學校階段就能接觸不同產業，因此學生可能選擇一個月、三個月甚至半年，到不同職場探索。青年局並不限制只能實習一個月，若企業與學生雙方有意願，實習時間可延長。
方信淵則提醒，青年實習不能淪為「短期打工」，市府除補助企業指導實習生外，也應強化查核，確認學生是真的進入專業工作現場，而不是只從事端茶水、跑腿等與專業無關的工作。
他並建議，針對具發展潛力的實習生，可鼓勵企業將一個月延長為兩至三個月，甚至直接銜接正式聘用，才能真正發揮「實習帶動就業」的效果。
「我們不是要年輕人去那裡幫忙，而是要真的學到東西。」方信淵說。
針對青年創業，方信淵接著追問青創貸款。林楷軒答覆，青年局自110年起推動相關貸款利息補貼，累計協助案件已達相當規模，從後續追蹤來看，持續營業的存活率約在八成以上、接近八成六。
方信淵認為，創業成功固然值得鼓勵，但政策不能只看成功者，更應思考「第一次創業失敗的人怎麼辦」。
他指出，青創貸款一旦進入還款期，若青年創業失敗、信用又因此受損，未來很可能連第二次創業機會都沒有，因此要求青年局思考與銀行建立協商或輔導機制，不要讓一場創業失敗就讓年輕人長期背負信用包袱。
「青年願意創業，本來就是承擔風險，政府不能只在他成功時鼓掌。」方信淵表示，真正完整的青創政策，應包括創業前輔導、創業中協助，也要有失敗後的重整機制。
青年能不能留在高雄，住房壓力也是另一個關鍵。方信淵表示，高雄近年房價明顯上升，科技產業進駐雖帶動城市發展，但同時也讓青年購屋負擔加重。他詢問市府與高雄銀行是否能共同設計更有感的青年購屋方案。
相關單位答詢指出，過去曾針對居住高雄市民推出優惠貸款方案，貸款金額在800萬元以內，可提供一定幅度的利息補貼，補貼期間3年。
方信淵認為，市府補貼若能再結合高雄銀行自身優惠，累積起來對青年每月房貸支出就會形成真正差異。他強調，高雄銀行既然具有市屬銀行角色，就應思考如何和市府政策搭配，而不是最後推出的利率「跟一般銀行差不多」。
他要求財政局及高雄銀行重新評估青年購屋優惠，特別是產業人口大量進入北高雄後，如何讓在地青年「住得下來」，應納入產業政策的一環。
質詢後半場，焦點轉向北高雄產業發展。方信淵詢問台積電進駐楠梓產業園區及橋頭科學園區目前進度，強調「北高雄正在起飛」，市府不能只看到工廠蓋起來，更要提早處理園區交通與生活機能。
廖泰翔表示，台積電在楠梓相關布局規畫多座晶圓廠，目前首座廠已進入量產階段，第二座預計接續推進，後續廠區也陸續進入建設程序，整體投資持續展開。
至於橋頭科學園區，廖泰翔表示，截至9月已有31家廠商確定進駐，目前剩餘可供招商的產業用地已相當有限，部分土地也正配合公共工程及招商進度分階段開發。
方信淵指出，一個好的產業園區不能等廠商都進來後才補交通，「交通建設一定要走在產業前面」。
他要求市府在後續北高雄產業園區開發時，至少同步處理四件事：聯外交通、水電供應、在地就業，以及與岡山生活圈的整體銜接。
廖泰翔回應，聯外交通確實是未來園區發展重點，除道路系統外，如何銜接捷運岡山車站，讓園區員工上下班不只依靠私人汽車，也是市府將與進駐廠商進一步討論的方向。
水電部分，他表示，市府已和相關單位及廠商協調，目前供應條件沒有明顯問題。
方信淵特別強調「在地就業」。他認為，產業園區如果只是外地企業進來、外地員工上下班，地方民眾卻享受不到工作機會，產業開發就失去一部分意義。
廖泰翔表示，市府也希望企業在招募時優先考量在地人才，讓產業投資與地方就業形成連結。
在科技產業之外，方信淵最後把目光拉回岡山最重要的傳統產業之一——螺絲扣件。
他指出，岡山及北高雄扣件產業長年支撐地方經濟，但近年面臨原料成本、出口市場、融資及產業轉型等多重壓力，不少業者經營相當辛苦。
方信淵要求經發局，不能因半導體成為高雄產業新焦點，就忽略既有傳統產業。他提出幾項方向，包括協助扣件業者取得更具競爭力的原料價格、強化高雄銀行融資支持、爭取相關租稅或轉型資源，以及協助業者拓展海外市場。
他認為，傳統產業並非沒有競爭力，而是需要政府協助升級，「不要讓企業自己一個人出去找市場」。
廖泰翔回應，市府已有相關輔導措施及課程，協助業者申請資源、轉型及面對國際市場變化，後續也會持續和產業合作。
從2141億元市府債務，到市場裡的一個青年攤位；從一個月的青年實習，到可能背負多年的創業貸款；再從台積電晶圓廠一路談回岡山螺絲工廠，方信淵這場財經質詢的主軸十分清楚——大型投資進入高雄之後，能不能真正轉化為地方生活、就業及產業升級的力量。
他強調，北高雄的下一階段不能只是「廠房變多」，而應同步讓交通更完整、青年更願意留下、在地人有工作，傳統產業也能跟著升級。科技產業與傳統產業不應彼此取代，而應共同構成高雄下一階段的產業競爭力。
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