波新聞─李至文/高雄
國賓飯店重建是否影響愛河景觀與周邊居民生活?高雄市議會今(26)日舉辦「愛河流域的城市願景–原國賓飯店新建 58 層超高大樓對愛河的生活、文化與環境之衝擊」公聽會,由湯詠瑜議員主持,會中建議高雄市政府訂定高雄市城市景觀法或景觀自治條例,在城市發展的同時,在地人文及景觀環境也能並存。
湯詠瑜議員表示,愛河有其歷史與重要地標意義,期盼市府透過法制面及都市設計面的探討,朝更一致及永續方向進行規劃與管理,並考量景觀的一致性及市民的需求。
崑山科技大學空間設計系張曦勻助理教授主張從中央推行景觀法,以及高雄市推動高雄市城市景觀法或景觀自治條例著手,並廣納民眾意見,才能愛河沿愛發展有體性的規範。
高苑科技大學吳旭峰講師表示,該案屬第五種商業區,增額容積是商業使用或住宅使用,值得商榷。建議都發局在未來都市設計審議上多納入公民參與,有更多討論以達共識。
高雄第一社區大學陳坤毅兼任講師表示,現今的都市設計審議未見整體性規劃,而個案審議也未納入景觀協調性,呼籲市府針對愛河沿線應考量景觀的文化性與公眾性,確立整體都市設計相關規範。
臺南應用科大商品設計系曾玉冰講師認為,都市規劃應納入美學、城市紋理及願景,未來的超高大樓不僅對美學扣分,也讓周邊居住者頗具壓力,盼市府審慎思考。
中原大學地景建築系趙家麟教授呼籲市府應先訂定愛河河廊整體視覺景觀都市設計管制原則,並充分加入公民參與討論過程。並期待愛河沿岸朝向全徒步區之人本街區發展。
高雄市愛河關懷協會籌備會高慧容發起人建議市府以交換同等面積土地進行處理,保留國賓飯店原建物改造成如紐約百老匯可觀賞音樂劇的藝術中心,推動表演藝術創造觀光產值。
簡凱倫律師呼籲市府應確實落實每3至5年進行都市計畫通盤檢討,並將未來人口數量、公共設施及景觀設置等納入考量。針對愛河周邊土壤液化問題,盼市府應審慎思考未來極端氣候強降雨及海平面變化所帶來的影響。
高雄市護樹護地協會楊宜嬿副理事長認為,此案恐影響愛河沿岸景觀,且建築結構充滿不確定性,呼籲市府正視居民訴求,不要為了經濟發展而留下不好的環境給下一代。
高雄市公民監督公僕聯盟陳銘彬理事長認為獎勵容積措施不該成為圖利財團的手段,盼市府以永續發展為原則,訂定高雄市景觀保護自治條例做為全國典範。
森林城市協會莊傑任理事長建議,自治條例訂定不該只針對愛河,應涵蓋全市所有具備觀光資產價值的區域,並以公共利益為依歸,建築之建蔽率及容積率是否過高、建築顏色及材質等,都應納入考量。
高雄市關懷台籍老兵文化協會朱家煌理事長指出,愛河沿岸地層鬆軟,持續向下挖掘對泥土層極具影響,呼籲市府正視周邊住宅恐有地層下陷問題。
周邊住戶孫逸民畫家表示,此案拆建過程需耗費7年,周邊居民擔憂造成地層下陷,陸續有人搬離,呼籲市府一定要考慮居民的心聲。
市民李秀表示,每次都會帶外國朋友來愛河遊玩,呼籲市府應重視市民心聲,適當的限制樓高來保護愛河景觀。
京城凱悅大樓許秀美會長表示,國外景觀河岸周邊建築離岸邊仍有一定的距離,讓遊客欣賞美景時不被干擾,企盼市府應考量整體景觀美感。
湯詠瑜議員認為,都市計畫應將社會影響及環境衝擊評估等納入考量。針對目前愛河整治,將在水利設施上附帶興建水岸活化空間,她主張應還河於民,在設計上應將上中下游整體景觀、民眾需求通盤考量。未來也將持續關注並研議愛河流域沿岸相關景觀法令,促愛河有更好的規劃與管理。