【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】台灣人口持續老化、少子化加劇，當工作人口逐年減少，高齡者照顧將成為城市治理無法迴避的課題。高雄市議員吳利成今（9）日在高雄市議會社政部門質詢時，從人口結構變化切入，關切高雄獨居長者照顧量能、敬老卡使用便利性及公車式小黃、計程車服務，也追問茂林情人谷溫泉後續推廣，要求市府面對高齡化不能只看制度，更要讓服務真正進入長者日常生活。
吳利成指出，依國發會人口推估，台灣未來人口將持續下降，人口減少同時伴隨高齡化，真正令人擔憂的不只是「人變少」，而是未來可投入工作的勞動人口也將明顯下降，意味需要照顧的人增加、可以提供照顧的人力卻逐漸減少。
他當場詢問高雄獨居長者情形。社會局長蔡宛芬答詢表示，依相關統計，75歲以上單獨或高齡同住戶數已超過6萬戶；若把65歲以上族群納入觀察，規模還會更高。不過實際需要社福介入者，仍須視家庭支持及個別生活情況判定。
吳利成聽聞數字後直言，這樣的規模相當龐大，單靠社會局人力不可能全面照顧。他認為，關鍵在於如何串聯社區關懷據點、里長、里幹事及長期投入老人照顧的公益與慈善團體，建立更密集的社區支持網。
蔡宛芬表示，目前市府除透過社區照顧關懷據點提供共餐、課程及服務，也會結合相關協會進行獨居長者關懷與訪視；若長者有實際需求，社工及地方系統也會介入協助。
吳利成特別提到，華山基金會等民間團體長期深入第一線，許多資源仍仰賴社會募款。他認為，這些真正進入社區、長期陪伴長者的團體，政府應視實際服務量能提供更多支持，「他們多一點資源，就可能多照顧很多位長輩。」
質詢另一焦點集中在敬老卡。吳利成表示，敬老卡是高雄長輩最有感的福利之一，既然市府持續增加點數與使用範圍，就應同步改善操作便利性，不要讓長者為了買交通月票或使用點數，還得頻繁奔波。
蔡宛芬說明，目前敬老卡每月600點，若長者經常搭乘大眾運輸，也可利用點數購買MeN Go交通方案；市府並已逐步增加購買管道，除了區公所，也可透過捷運相關據點辦理。
她並透露，自10月起將朝一次提供3個月點數、合計1800點的方式調整，讓長者在使用上更具彈性，不必每個月都為同一件事往返辦理。至於二代敬老卡，因涉及系統轉換及卡片功能調整，市府仍在規劃，希望未來能讓操作更便利。
吳利成表示，對行動不便的長者而言，少跑一趟就是很大的幫助，敬老卡既然是福利措施，就應從使用者角度設計，而不是讓高齡者適應行政流程。
他也點出敬老卡搭乘計程車的實務問題。部分長輩反映，即使有補助，實際叫車時仍可能遇到「沒有車」或不熟悉叫車方式等狀況，造成政策有了，卻不一定叫得到車。
蔡宛芬表示，目前已有多個車隊加入敬老卡服務，車輛數已增加至約2000多輛，其中台灣大車隊量能較高，市府近期也與交通局、車隊持續討論，希望改善派車效率及服務流程。
她說，敬老卡搭乘計程車時，市府補助一定額度，司機仍依實際車資收費；針對駕駛端款項撥付及服務意願等問題，市府也會持續與車隊協調，降低第一線執行落差。
吳利成強調，敬老卡的重點不是「有沒有這張卡」，而是長輩能不能真的方便使用。從點數、月票、計程車到未來二代卡，都應朝簡化程序、擴大使用範圍及提升服務量能方向改善。
質詢最後，吳利成將焦點轉向茂林情人谷溫泉。他指出，過去南高雄民眾談到泡湯，曾經會想到高雄山區，但現在不少人反而選擇前往外縣市，他希望原民會重新思考，既然高雄已有溫泉資源，就應加強推廣及交通、旅遊整合。
原民會主委洪羽珊表示，茂林情人谷溫泉硬體目前已逐步穩定，假日時也有民眾前往泡湯，並搭配市集及相關活動。從高雄市區經國道10號前往茂林，車程約一小時內，交通並不算遠，未來會持續加強宣傳。
吳利成表示，茂林除了溫泉，也可結合部落、市集、住宿及地方產業，重點是要讓更多高雄人「知道、想去、方便去」，才能讓過去投入的資源真正轉化為地方發展效益。
他強調，高齡化已經不是未來式，而是現在進行式。從數萬戶獨居長者、敬老卡使用，到偏鄉及部落觀光，政策都不能只停留在「有做」，而要追問市民「用不用得到、方不方便、照不照顧得到」，這才是社政工作的真正價值。
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