為瞭解外銷廠商接自海外訂單之生產地、產品銷售流向及產線轉移等實況，經濟部統計處自民國100年起按年辦理「外銷訂單海外生產實況調查」。114年共計調查2,833家，回收樣本2,804家，回表率99%。茲就調查統計結果摘述如次：
1.供應鏈分散布局，中國大陸生產比率續創新低、東協生產比率續創新高：113年接自海外訂單中，以國內生產比率占51.4%最高，較上年上升2.3個百分點，主因高效能運算及人工智慧等新興科技應用需求擴增，筆電及伺服器廠商擴大國內生產比重，拉高整體接單之國內生產比率；其次在中國大陸及香港生產占33.1%，較上年下降4.7個百分點，為有調查以來(資料年99年)之新低；東協占9.2%排第3，較上年上升2.2個百分點，續創新高，主因美中紛爭、地緣政治風險等因素持續牽動全球供應鏈重組，臺商持續擴大在東協生產比重，其中以越南生產占3.4%最大。
2.外銷訂單由廠商自行生產比重提高：就113年外銷訂單生產方式觀察，以「自行生產(含交付子公司或關係企業生產)」占82.7%最高，較上年上升1個百分點，主因自行生產比例較高之晶圓代工、伺服器及印刷電路板等廠商接單增加，其次為「委託他廠代工生產」占9.7%，與上年持平，「向他廠購買產品」則占7.6%，較上年下降0.9個百分點，主因以向他廠購買為主的晶片通路商接單減少，降低整體向他廠購買比重。按公司型態別觀察，製造商、製造兼貿易商均以「自行生產」為主，分別占91.1%及85.9%；貿易商則以「向他廠購買產品」占76.0%為主；如按生產地區觀察，不論國內生產或海外生產，均以「自行生產」為主，占比分別達87.3%、77.1%。
3.「配合客戶要求」續居海外生產原因之首位：調查回收樣本中，113年有海外生產之廠商計788家(占28.1%)，其中海外生產原因(複選)以「配合客戶要求」占52.9%續居首位，顯示企業仍多以客戶需求作為全球布局之首要考量，其次為「生產成本低廉」占48.0%，較上年上升2.3個百分點最多，顯示企業考量獲利能力，生產成本低廉仍受廠商持續重視；另「當地原材物料供應方便」占35.3%居第3。
4.陸系企業為海外最大競爭對手，占比續升0.6個百分點：各外銷業者主要競對手，以面臨「國內同業」者占48.8%最多，較上年下降1.6個百分點，其次為「陸系企業」占25.7%，較上年上升0.6個百分點，「歐美系企業」占9.9%、「日韓系
企業」占7.1%，分別位居第3及第4。就主要貨品類別觀察，各貨品均以「國內同業」為首要競爭對手，其中以資訊通信產品占比達69.9%最高，電子產品亦逾5成以國內業者為主要競爭對手；各貨品視國內同業為競爭對手之占比普遍較上年下降。
5.海外生產貨品轉銷第三國續居首位：外銷訂單海外生產之貨品銷售流向，以「轉銷第三國」占69.9%最高，較上年上升0.8個百分點， 其次為「當地銷售」占24.6%，較上年下降1.2個百分點，而「回銷國內」占5.6%。按貨品別觀察，除居供應鏈中上游之光學器材及電子產品以「當地銷售」占比最高外，餘各貨品皆以「轉銷第三國」為主，其中資訊通信產品85.0%、機械84.7%、基本金屬74.8%；而「回銷國內」以化學品22.4%最高，主因部分電子用化學材料回銷國內比重較高所致。
6.在中國大陸及香港生產之貨品，出口至美國比重持續降低：在中國大陸及香港生產之外銷訂單，其中有19.5%貨品「出口至美國」，較上年下降2.7個百分點，主因筆電廠商接單減少，加上美中貿易紛爭未解，業者將出口至美國之貨品轉由國內或其他海外據點生產，拉低整體出口至美國之比重，而在「當地銷售」占26.9%，較上年降低1.3個百分點。按貨品別觀察，「出口至美國」以機械占53.6%、基本金屬占41.9%較高；而電子產品、光學器材則主要於「當地銷售」，占比分別為57.0%、51.3%，主因各項電子零組件及面板廠商，就近供應中國大陸境內的組裝代工客戶。
7.資訊通信廠商產線進行跨國擴充或新設最為積極：調查113年有自行生產之2,220家外銷廠商中，有134家(占有自行生產之家數6.0%)進行跨國擴充或新設產線，其中有擴充產線者96家(占有進行擴充或新設家數71.6%)，有新設產線者46家(占34.3%)；若就擴增產線廠商觀察其是否有移轉產線情形，其中未移出產線者100家(占74.6%)，有產線移出者34家(占25.4%)。若按生產之貨品別觀察，以資訊通信產品有進行產線跨國擴充或新設占自行生產廠商23.5%較高，其次電機產品、電子產品、光學器材比率亦逾1成。
8.東協為臺商擴增產線之首要選擇：就產線跨國移轉之地區別觀察，有擴充產線之96家廠商中以東協為主要選擇，占整體擴充產線家數之68.8%，其中越南占41.7%，我國占22.9%居第2；新設產線亦以東協占整體新設產線家數之60.9%為最高，其中越南占26.1%，顯示在政府新南向政策推動下，加上東協國家具地利之便，且龐大的內需市場及關稅優勢，成為臺商供應鏈多元布局之首選；至於產線部分移出及全部移出之地區，則以中國大陸及香港占69.8%為最高。
1.供應鏈分散布局，中國大陸生產比率續創新低、東協生產比率續創新高：113年接自海外訂單中，以國內生產比率占51.4%最高，較上年上升2.3個百分點，主因高效能運算及人工智慧等新興科技應用需求擴增，筆電及伺服器廠商擴大國內生產比重，拉高整體接單之國內生產比率；其次在中國大陸及香港生產占33.1%，較上年下降4.7個百分點，為有調查以來(資料年99年)之新低；東協占9.2%排第3，較上年上升2.2個百分點，續創新高，主因美中紛爭、地緣政治風險等因素持續牽動全球供應鏈重組，臺商持續擴大在東協生產比重，其中以越南生產占3.4%最大。
2.外銷訂單由廠商自行生產比重提高：就113年外銷訂單生產方式觀察，以「自行生產(含交付子公司或關係企業生產)」占82.7%最高，較上年上升1個百分點，主因自行生產比例較高之晶圓代工、伺服器及印刷電路板等廠商接單增加，其次為「委託他廠代工生產」占9.7%，與上年持平，「向他廠購買產品」則占7.6%，較上年下降0.9個百分點，主因以向他廠購買為主的晶片通路商接單減少，降低整體向他廠購買比重。按公司型態別觀察，製造商、製造兼貿易商均以「自行生產」為主，分別占91.1%及85.9%；貿易商則以「向他廠購買產品」占76.0%為主；如按生產地區觀察，不論國內生產或海外生產，均以「自行生產」為主，占比分別達87.3%、77.1%。
3.「配合客戶要求」續居海外生產原因之首位：調查回收樣本中，113年有海外生產之廠商計788家(占28.1%)，其中海外生產原因(複選)以「配合客戶要求」占52.9%續居首位，顯示企業仍多以客戶需求作為全球布局之首要考量，其次為「生產成本低廉」占48.0%，較上年上升2.3個百分點最多，顯示企業考量獲利能力，生產成本低廉仍受廠商持續重視；另「當地原材物料供應方便」占35.3%居第3。
4.陸系企業為海外最大競爭對手，占比續升0.6個百分點：各外銷業者主要競對手，以面臨「國內同業」者占48.8%最多，較上年下降1.6個百分點，其次為「陸系企業」占25.7%，較上年上升0.6個百分點，「歐美系企業」占9.9%、「日韓系
企業」占7.1%，分別位居第3及第4。就主要貨品類別觀察，各貨品均以「國內同業」為首要競爭對手，其中以資訊通信產品占比達69.9%最高，電子產品亦逾5成以國內業者為主要競爭對手；各貨品視國內同業為競爭對手之占比普遍較上年下降。
5.海外生產貨品轉銷第三國續居首位：外銷訂單海外生產之貨品銷售流向，以「轉銷第三國」占69.9%最高，較上年上升0.8個百分點， 其次為「當地銷售」占24.6%，較上年下降1.2個百分點，而「回銷國內」占5.6%。按貨品別觀察，除居供應鏈中上游之光學器材及電子產品以「當地銷售」占比最高外，餘各貨品皆以「轉銷第三國」為主，其中資訊通信產品85.0%、機械84.7%、基本金屬74.8%；而「回銷國內」以化學品22.4%最高，主因部分電子用化學材料回銷國內比重較高所致。
6.在中國大陸及香港生產之貨品，出口至美國比重持續降低：在中國大陸及香港生產之外銷訂單，其中有19.5%貨品「出口至美國」，較上年下降2.7個百分點，主因筆電廠商接單減少，加上美中貿易紛爭未解，業者將出口至美國之貨品轉由國內或其他海外據點生產，拉低整體出口至美國之比重，而在「當地銷售」占26.9%，較上年降低1.3個百分點。按貨品別觀察，「出口至美國」以機械占53.6%、基本金屬占41.9%較高；而電子產品、光學器材則主要於「當地銷售」，占比分別為57.0%、51.3%，主因各項電子零組件及面板廠商，就近供應中國大陸境內的組裝代工客戶。
7.資訊通信廠商產線進行跨國擴充或新設最為積極：調查113年有自行生產之2,220家外銷廠商中，有134家(占有自行生產之家數6.0%)進行跨國擴充或新設產線，其中有擴充產線者96家(占有進行擴充或新設家數71.6%)，有新設產線者46家(占34.3%)；若就擴增產線廠商觀察其是否有移轉產線情形，其中未移出產線者100家(占74.6%)，有產線移出者34家(占25.4%)。若按生產之貨品別觀察，以資訊通信產品有進行產線跨國擴充或新設占自行生產廠商23.5%較高，其次電機產品、電子產品、光學器材比率亦逾1成。
8.東協為臺商擴增產線之首要選擇：就產線跨國移轉之地區別觀察，有擴充產線之96家廠商中以東協為主要選擇，占整體擴充產線家數之68.8%，其中越南占41.7%，我國占22.9%居第2；新設產線亦以東協占整體新設產線家數之60.9%為最高，其中越南占26.1%，顯示在政府新南向政策推動下，加上東協國家具地利之便，且龐大的內需市場及關稅優勢，成為臺商供應鏈多元布局之首選；至於產線部分移出及全部移出之地區，則以中國大陸及香港占69.8%為最高。
發言人：經濟部統計處 黃副處長偉傑
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