季總協調官：協助花蓮完善疏散撤離應變收容計畫、以「對農民最有利、對農業經營最永續」原則啟動農田再生復育

中央災害應變中心前進協調所今（12）日召開第36次工作會報後記者會，由總協調官行政院季連成政務委員說明災後復原最新進度。今日共動員中央及各地方消防單位、替代役、海巡署及國軍特戰執行搜索救援任務，以及側溝清淤與環境清理、國軍於佛祖街專案復原等，提供清淤機具如掃街車、山貓、吊車、抓斗車、拖板車、卡車、清溝車、灑水車及運轉車等數量總計374輛及612人力，統計死亡人數19人、失聯人數5人、救出人數717人、受傷157人。（註：人數統計截至12日上午11時，將持續更新數據並對外說明）季總協調官表示，自前（10）日起已對堰塞湖進行全面監測，除利用水位探測器外，也派遣無人機至堰塞湖上觀測，並發現堰塞湖淤泥非常嚴重，經估算水量剩餘155萬噸，為原有水量的1.7%，溢流量平均為50-100萬噸，倘剩餘水量全部溢流下來，都不足以影響光復鄉、萬榮鄉及鳳林鎮安全。儘管如此，每天仍會利用無人機及水位探測器進行全面巡視與監控，確認壩體及水位是否有異樣。季總協調官指出，對於警戒區的防護，除了2,860公尺長、5公尺高的堤防具有三層防護力量，並持續加強鞏固外，馬太鞍溪疏濬量亦超前進度，已累積約9萬立方公噸。有關疏散撤離應變計畫，季總協調官指出，昨（11）日已邀集中央、地方相關單位召開第二次研討會，今日上午11時也已與花蓮縣政府針對疏散撤離應變計畫做最後一次確認完成，目前已交由花蓮縣政府縣長核定後據以執行，後續也會進行兵棋推演，待災區完全復原完畢，且居民生活恢復正常後啟動實兵演練，讓所有參與人員熟悉整體撤離模式、方法與路線。季總協調官進一步表示，上述應變計畫共有四大重點：首先，確定警戒範圍，目前仍維持光復鄉、萬榮鄉及鳳林鎮，但會考量此次受災情況，如有受災戶未納入原警戒區域範圍內，會再予以擴大；第二，訂定紅色警戒及強制撤離啟動條件，未來雨量24小時預測累積雨量達200毫米，或地震震度達「5弱」，將啟動強制疏散避難作業；第三，有關疏散對象、範圍及方法，保全聚落包括光復鄉、萬榮鄉及鳳林鎮12村里（光復鄉大平村、大全村、大同村、大安村、大馬村、大華村、大進村、北富村、西富村、東富村、萬榮鄉明利村、鳳林鎮長橋里），警戒區共1,837門牌數，總人數8,524人；其中優先撤離區共86個門牌數，共147人，包含長者、幼童、身障者、長照對象及老人之家住民；第四，有關撤離路線及收容點，規劃引導一般遊客至光復糖廠、車輛至大富農場疏散撤離，收容點也會納入民間旅宿地點。對於5位失聯民眾，季總協調官強調，我們從來沒有放棄，會更加強搜索工作，目前共動員5縣市特搜隊、國軍與海巡特戰及特種人員混合編組，採輻射性搜索方式，搜索範圍包含佛祖街336巷、武昌街85巷，以及光復溪與馬鞍溪匯流口西側防波堤，只要任何可疑的地方，或民眾提供線索的地方，都會加強搜索與挖掘。針對農田再生復育，季總協調官表示，此次災區有大量農田面積遭淤泥淹沒，因此未來農田復育是非常重要的工程，也需要長時間復原，將以「對農民最有利、對農業經營最永續」原則啟動農田再生復育工作。至於花蓮馬太鞍溪橋涵管便道，自今日中午12時起放寬車種管制，除全聯結車以上車輛禁行外，其餘車輛包含大客車均開放通行，限速每小時30公里，請用路人遵守交通規則。季總協調官指出，今日工作重點仍為側溝清理，昨日已完成18公里，預計10月15日全數清理完畢；另一重點為佛祖街清淤，包括打通林田幹道（佛祖街46巷）及所有灌溉渠道，2,200公尺的林田幹道，目前僅剩餘600公尺即可打通，後續將進行最後優化整理。另保安寺前已完成6萬個砂包堆置，未來將增至8萬個砂包，除滿足民眾防汛需求外，並將用於農田邊坡淤土的防水袋固定。而截至昨（11）日止，共出動374輛清淤機具及612名人力；至於國軍兵力部分，自9月23日迄今，累計派遣349輛機具、42,619人次。有關各界愛心捐贈的家電用品及摩托車，將請行政院東部聯合服務中心、經濟部、花蓮縣政府秉持「公平、公正、公開」原則發放，並且將優先發放低收入戶及中低收入戶。至於志工保險，季總協調官指出，自前日起，已全面針對所有一般性、專業性及受部會招募進入災區服務的志工納保，從掃描QRcode投保數據顯示，目前計有11,105位志工投保，也請所有志工朋友注意自身安全維護。隨後，陳金德政委表示，自本（10）月7日啟動災後慰助服務站一站式服務平臺起，迄今已第6天。在慰助金發放部分，秉持卓榮泰院長指示「從速、從優、從寬」原則，目前已審核完成1,464戶，占保全名冊1,587戶的92%，預計明（13）日完成匯款作業；至於其餘123戶，先前透過家戶查對，發現部分為房屋毀壞或長年未居住，或村長不清楚居民去向，後續將持續連繫，並由行政院東部聯合服務中心受理申辦慰助金事宜。而在保全名冊之外，將由村里長進行受災且居住事實認定，目前已受理1,844戶。陳政委向中央相關部會、花蓮縣光復鄉戶政事務所及所有志工們表達感謝，尤其進駐災後慰助服務站的同仁皆充滿服務熱情，協助民眾在一站式服務平臺申辦各項業務，而服務站將於今日下午5時結束服務，自明日起，相關業務將轉移至行政院東部聯合服務中心繼續進行，內政部及經濟部亦將持續派員進駐，分別協助企業損失與房屋租金補助等業務。接續，農業部陳駿季部長表示，農業部自災害發生第2天起，即啟動航照與地籍圖套疊，精準定位受災農地，並於第一時間開鑿兩口水井提供緊急灌溉用水，同時邀請土壤專家組成專案調查團，對淹沒農田土砂展開調查作業。據初步估計，光復鄉和鳳林鎮農地被淹沒總面積將近775至800公頃，淤土厚度有幾十公分到5、6公尺不等；在土壤重金屬檢測部分，目前各地區30個樣本點的土壤檢測均無污染，後續作物栽種都符合標準，完全沒有任何問題。陳部長進一步表示，專家小組探勘30個點位，並就淤土剖面進行分析，而外界疑慮恐影響作物生長的坋土，事實上只有表層3到5公分，下方土層以粗砂為主，與當地農田原先土質相近，因此後續將規劃三大方向處理：方案一為全部移除土砂，但全部移除要尋找暫置點，且預估需耗費至少3年的時間；方案二是原地籍重建；方案三是農地重劃。不論採行何種方案，都一定會傾聽所有農民聲音，凝聚共識後執行，全力協助農田再生復育。包括行政院陳金德政委、副總協調官行政院李孟諺顧問、農業部陳駿季部長、農田水利署林國華副署長、原住民族委員會谷縱‧喀勒芳安Qucung Qalavangan副主委及花蓮縣政府行政暨研考處陳建村處長等均出席今日記者會。