漾新聞| 鄭孟洳拋高雄希望帳戶　弱勢兒少投資未來敬老卡也要更有感

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議員鄭孟洳今（17）日在社政部門質詢中，將焦點放在弱勢兒少資產累積與高齡福利制度檢討，主張社福政策不應只停留在救濟，而應成為投資未來與保障尊嚴的制度工具。她提出「高雄希望帳戶」構想，建議由高雄市政府主動為弱勢兒少存入固定金額，並透過專業信託與投資機制協助資產增值，讓孩子有機會在成年時擁有足以翻轉人生的教育或創業基金；同時也要求全面檢討敬老卡制度，包括每月點數歸零、公車與客運扣點，以及使用範圍不足等問題，讓福利真正貼近長輩生活需求。
鄭孟洳指出，本週台股站上3萬6000點新高，台灣經濟持續成長，但經濟成長的果實往往只有擁有資產、能參與投資的人才能分享到，弱勢家庭反而在通膨壓力下承受更沉重的生活負擔。她以中央推動的「兒童及少年未來教育與發展帳戶」為例表示，政策立意雖良善，但制度設計已出現結構性問題，高雄市符合資格的弱勢兒少共有5739人，實際開戶僅3663人，開戶率約63.8%，等於仍有近四成兒少無法參與；而繳存率也從2023年的85.5%下降到2025年的83.45%，呈現持續下滑趨勢。
她分析，現行帳戶屬於「儲蓄誘發型福利」，必須由家庭先存錢，政府才提供相對補助，但對經濟最困難的家庭來說，日常支出早已耗盡所有收入，在連基本生活都難以維持的情況下，根本無力為孩子儲蓄。結果形成制度上的門檻，讓相對還有餘裕的弱勢家庭可以參與，最需要協助的孩子反而被排除在外，這也是近四成未開戶的關鍵原因。
鄭孟洳進一步指出，該帳戶目前採定存機制，利率僅約1.7%，但若對照過去十年通膨累計漲幅超過15%，等於家庭辛苦存了18年，帳面數字雖增加，實質購買力卻反而縮水。她認為，當儲蓄速度追不上物價上漲，這樣的制度很難真正協助弱勢兒少翻轉未來，因此提出「高雄希望帳戶」構想，主張由市府主動為弱勢兒少每年存入固定金額至成年，並透過專業信託機制，與高雄銀行合作投資台灣ETF或高雄績優企業，讓孩子在成年時擁有更具實質價值的基金，而不只是低利率定存。
她也要求，高雄希望帳戶不應只提供金錢資源，更應同步納入金融理財教育，為參與帳戶計畫的弱勢兒少設計必要的理財課程與學習機制，透過工作坊與實作，培養基本財務觀念與資產運用能力，讓資源與能力並行，真正達成翻轉貧窮的政策目標。
在高齡政策方面，鄭孟洳則把質詢重點放在7月即將上路的敬老卡新制。她指出，新制雖表面上擴大使用範圍，但實際計算後，偏鄉長者的負擔恐反而增加。她以六龜為例表示，過去搭乘公路客運不扣點，新制上路後單趟可能就要扣抵上百點，若來回搭乘，將快速耗盡每月點數，等同變相提高偏鄉長者使用門檻，也與鼓勵長輩外出的政策初衷背道而馳。
她因此要求高雄市政府社會局研議，讓公車與客運維持不扣點機制，避免資源配置失衡，進一步擴大城鄉差距。她也批評目前敬老卡採「當月未用完即歸零」的制度並不合理，尤其高雄夏季常有颱風與豪雨，偏鄉山區更可能因災情聯外道路中斷，長輩一整個月無法外出，點數只能被迫作廢；若有體弱長者需休養一至兩個月，點數同樣歸零，等康復後密集回診時，反而面臨點數不足。
為此，鄭孟洳主張敬老卡點數應改為可累計制，並以一年為單位結算，讓長輩依實際需求彈性運用，未用完的點數再統一歸零，而不是每月歸零，讓福利真正用在最需要的時候。她也進一步建議，應擴大點數使用範圍，研議開放YouBike使用、將門診掛號費折抵擴及在地診所，並與醫療院所合作推動預立醫療照護諮商費用減免，降低長輩規劃善終的經濟門檻。
鄭孟洳強調，投資孩子的未來，就是投資城市的未來；照顧長輩的現在，就是守護每個人的未來。高雄正走向少子化與高齡化並存的社會，社福政策若仍停留在補助與救濟思維，將難以真正回應不同世代的需求。唯有讓政策更精準、更彈性，也更有前瞻性，才能打造真正全齡友善、兼具溫度與希望的幸福城市。
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