【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議會今（20）日進行社政部門業務質詢，市議員陳善慧聚焦敬老卡點數使用、計程車服務、運動中心抵用、公托與臨托補助，以及企業托育設施等議題，主張社福政策不只要「有」，更要讓市民真正「用得到、負擔得起」。她強調，高雄近年招商有成，城市稅收與產業動能提升，社福制度也應同步升級，才能真正減輕家庭、長輩與勞工的生活壓力。
陳善慧指出，高雄敬老卡預計7月起由現行年1200點提升為每月600點，等於全年7200點，方向值得肯定，但若原本搭乘大眾運輸多數不扣點，未來改為公車、公車、捷運扣抵半價，對部分長輩而言反而可能產生負擔。他以高大特區長輩就醫為例，若需搭紅線捷運再轉公車，一趟來回便要連續扣點，點數很快就會用完，因此建議社會局與交通局研議將199月票制度與敬老卡點數結合，讓長輩搭乘公共運具更便利。
對此，高雄市社會局長蔡宛芬答詢表示，敬老卡與TPASS 199月票屬於不同補助體系，前者為市府敬老福利，後者則有中央補助，因此技術面與經費分攤上仍須與一卡通公司及相關單位進一步研究，但會將議員建議納入研議方向。
在醫療使用範圍方面，陳善慧認為，目前僅開放市立醫院與衛生所掛號費可折抵，仍嫌不足，建議比照台中、彰化等縣市，將轄內更多特約診所納入，讓長輩在日常就醫上有更實質幫助。蔡宛芬回應，現階段已先參考六都做法，考量高雄財政負擔與執行量能，優先從市立醫院與衛生所開始，未來若整體財務與系統建置可行，將再評估第二階段擴大開放。
針對特約計程車使用，陳善慧也提出進一步建議。他表示，目前高雄共有台灣大車隊、55688車隊及五福車隊等3家特約車隊，安裝社福卡讀卡機的車輛共3272輛，較初期約1000多輛已增加許多，但仍希望市府持續與交通局合作提升覆蓋率。他指出，不少司機擔心安裝設備有成本，且接送長輩常需額外搬運輔具或協助上下車，建議市府思考補助服務費或提供其他誘因。
蔡宛芬表示，司機是否願意裝設讀卡機，關鍵仍在於收入是否能大於成本，而這次點數提升至每月600點，預期可提高使用誘因。至於輔具搬運與陪伴服務，她認同應思考更友善機制，未來將與交通局研議，看看是否能取消、補貼或重新分攤相關服務費，減少長輩使用障礙。她也提到，可考慮對優質、願意投入服務的司機給予表揚與獎勵。
在運動中心使用方面，陳善慧則指出，目前敬老卡每次可折抵50點，但如羽球、桌球等項目常需兩人以上共同使用，一人50點的設計在團體運動上仍有調整空間，希望市府能再研究更符合實際使用情境的方式。蔡宛芬回應，將與運發局進一步討論，讓敬老卡能更符合長輩運動需求。
談到少子化，陳善慧引用近10年出生人口持續下滑的趨勢指出，從2015年至2025年，高雄出生數明顯下降，顯示養兒育女負擔仍是年輕家庭最大壓力。他主張，高雄若要提升生育率，應在托育補助與公共托育上更進一步，尤其第二胎以上可研議比照台北市，提高家長負擔補助，減輕家庭壓力。
蔡宛芬答詢表示，目前高雄公共托育家長負擔已屬全國第二低，僅次於台北市；不過台北市確實對第二胎以上有額外加碼。她坦言，若提高補助，除增加市府財政負擔外，也會牽動中央統籌分配款調整，因此仍須整體研議，但會在財政可支撐範圍內持續評估。
在臨托服務方面，陳善慧主張應朝「一區一臨托」方向推進，降低家庭短時照顧壓力。他指出，目前高雄臨托雖已逐步布建，但仍希望比照台北市研議提供一定時數免費臨托，例如8小時免費額度，讓有急事或臨時工作需求的家長能獲得實質協助。
蔡宛芬則說，目前只要有親子館的地區，原則上都會設置臨托，現階段全市應只剩兩三區尚未完成；弱勢家庭已有免費臨托措施，一般家庭仍採使用者付費，至於是否可設基本免費時數，會再參考六都作法進一步研究。
陳善慧也關心夜間與24小時托育，他指出，高雄不少家長在服務業、產業界輪班工作，若臨托只停留在日間，對真正有需求的家庭幫助有限。蔡宛芬坦言，夜間與24小時托育最大難點在於托育人力極難招募，但市府仍會持續評估需求，在有需要地點努力增設夜間托育據點。
最後，陳善慧將焦點轉向企業托育，認為勞工局應更積極輔導企業自行或聯合設置托兒措施，打造真正友善職場。他指出，若企業未設托育設施，員工孩子就只能與一般民眾一起競逐外部公托名額，容易造成排擠與不足，建議勞工局應主動鼓勵轄內大型企業設置托嬰、托兒空間或委外合作，減輕職場家庭負擔。
對此，高雄市勞工局長江健興表示，議員建議非常具體，企業若能自行設置托育設施，的確可減少與社會公共資源衝突，未來勞工局將進一步研究如何鼓勵100人以上或一定規模企業設置托兒或育嬰設施，並思考如何與社會局資源串接，打造更完整的企業友善托育環境。
陳善慧強調，社福政策的本質就是降低市民生活壓力，不論是敬老卡、公托、臨托或企業托育，都不能只停留在制度存在，而是要讓市民真正感受到便利與支持。她也呼籲市府持續從使用端、家庭端與勞工端思考，讓高雄在拚經濟的同時，也能把照顧做到更細、更深。
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