【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】面對極端氣候加劇與勞動環境挑戰，柯志恩今（28）日發表第二波勞工政策，主打「避暑防護方案」與「高薪產業戰略」，提出至2030年將高雄平均年薪由68.7萬元提升至75萬元、中位數由54.2萬元提升至58萬元的具體目標，強調以制度與科技雙軌並進，打造更安全且具競爭力的勞動城市。
柯志恩指出，高雄近年高溫天數居全台之冠，戶外工作者長期暴露於烈日之下，職安風險升高。她強調，營造工地與外勤工作環境不應再仰賴個人經驗或運氣，而是市府必須主動介入，透過制度化管理降低風險，讓基層勞工能「平安出門、安心回家」，這也是城市治理最基本責任。
針對高溫作業環境，柯志恩提出「避暑防護方案」，主張推動早晚移班制度，讓戶外勞工避開正午高溫時段，同時透過營運補貼機制，協助企業調整工時安排，降低因氣候帶來的工作風險。她認為，這不僅是勞安問題，更涉及產業結構與城市韌性的調整。
在工安管理面向，柯志恩直指現行制度過度仰賴事後裁罰，缺乏預防性機制。她提出導入智慧科技與感測設備，建立即時監測系統，將工地管理由「被動應災」轉為「主動防災」。同時規劃建立產業風險分級制度與工安黑名單，並將企業安全紀錄與公共工程投標資格連動，讓重視安全的企業獲得市場優勢。
除職安議題外，柯志恩也提出以薪資為核心的招商新思維。她表示，未來企業若要取得市府補助與資源，必須達到一定薪資門檻，確保勞工能共享經濟成長成果。她強調，高雄的產業發展不應只追求投資金額，而應同步關注薪資提升與生活品質改善。
柯志恩進一步說明，將透過技術轉型培訓與人才循環機制，強化勞工技能，提升產業附加價值，讓薪資成長具備結構性支撐。她認為，唯有結合產業升級與人力培育，才能讓薪資提升不只是短期政策，而是長期趨勢。
對於現行經濟成長數據，柯志恩直言，若無法反映在基層勞工收入與生活改善上，將失去政策意義。她強調，未來將以更具執行力的管理機制，推動工安制度化與高薪導向招商，讓城市發展成果真正回到市民生活之中。
柯志恩表示，透過完善的勞安政策與薪資成長策略，高雄有機會成為全國勞動環境改革的指標城市。她期許，未來每一位在高雄打拚的勞工，都能在安全保障與收入提升中，看見城市進步的真正價值。
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