【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】校園手機到底該怎麼管，隨著開學腳步逼近，再度成為教育現場焦點。近期《學校衛生法》修法，增訂學校對於影響學生健康的物品或行為，應採取適時輔導、管理、限制使用並訂定相關管理規範，引發教育界關注是否為校園手機管理提供新的法源依據。高雄市政府教育局表示，現階段仍將依教育部既有規範辦理，由各校透過教師、家長及學生共同討論，經校務會議通過後訂定管理規範；面對八大教師工會呼籲中央畫出明確底線與大原則，教育現場也期待教育部因應新法及社群媒體快速變化，進一步建立更清楚的全國性管理依據，讓地方政府、學校與第一線教師有所依循。
此次《學校衛生法》修法之所以引發高度關注，在於條文明定，學校對於「影響學生健康之物品或行為」，應採取適時輔導、管理、限制使用等措施，並訂定相關管理規範。雖然條文並未直接點名「手機」，但智慧型手機、平板及各類行動載具是否屬於可能影響學生身心健康的物品，已成為教師團體關注焦點。
高市教育局今天指出，現行對手機、平板、數位產品的管理，是依據教育部108年訂定的「高級中等以下學校校園行動載具使用原則」為依據。該原則賦予學校訂定行動載具管理規範的空間，並要求透過教師、家長及學生共同參與討論，經校務會議通過後公告實施。
教育局表示，至於最近修法通過的《學校衛生法》修法內容，從法規文字來看，新修規定並未直接將手機列入管制項目，但手機的使用，是否會影響到學生的身心，這是明確的。而此次《學校衛生法》修法內容與108年教育部既有行動載具規範相互對照，兩者精神並無扞格，都是希望學校透過輔導、管理及建立規範，兼顧學生健康、學習需求與校園秩序。
教育局表示，因此現階段高雄校園手機及行動載具管理，在中央尚未提出新的行動載具管理規定前，高雄仍將依現行教育部規範辦理，並尊重各校依不同校園環境及學生需求訂定適合的管理方式。
不過，108年至今115年已相隔7年，校園面對的數位環境早已快速改變。智慧型手機更加普及，Threads等即時社群平台興起，學生從接收訊息、拍攝、錄音到上傳社群，幾乎可以在事件發生當下同步完成，也讓校園衝突、公審、網路霸凌及師生爭議更容易從教室瞬間延燒至網路世界，第一線教師面臨的手機管理情境，已與當年不可同日而語。
教育局也坦言，教育現場所反映的手機及社群媒體問題，相關意見已有向中央反映，教育部過去亦曾研議調整行動載具管理規定，但目前尚未完成新的規範。在中央新制尚未出爐前，地方仍須依現有法令及教育部規定執行。
這也正是此次修法後教師團體高度關切之處。八大教師工會日前即呼籲，校園手機管理不能只停留在「各校自行訂定」，中央應先建立清楚的管理底線與大原則，再讓學校依校情調整細節，才能避免所有管理責任一路由中央落到地方、再由學校落到班級，最後由第一線教師獨自承擔。
尤其在社群媒體高度普及後，教師對手機管理的顧慮已不只是學生是否專心上課。從手機暫時保管、違規使用處理，到學生拍攝教師、錄音、即時上傳社群，任何一個處置環節都可能迅速成為網路討論甚至公審事件。當各校、各班標準不一，第一線教師在處理學生違規時，也容易陷入「管了怕被投訴、不管又影響教學」的兩難。
因此，《學校衛生法》完成修法，對教育現場而言或許只是第一步。高市教育局現階段依法行政，仍依教育部108年既有規範辦理，其實全國各縣市應該皆然，畢竟公務員必須依法行政。這也是第一線教師們憂心的現實處境。「只是問題又回到了原點」。
然而，隨著八大教師工會提出訴求，教育界更關心的是，中央是否能藉此次修法契機，重新檢視7年前制定的行動載具使用原則，回應智慧型手機與社群媒體已全面改變校園生態的現實。
開學在即，手機已不只是學生口袋裡的一項工具，也牽動學習秩序、師生互動、隱私權、網路使用及校園安全。如何在學生權益與教育現場管理之間畫出一條清楚界線，教育現場期待中央提出更明確的大原則與管理依據，在保留各校彈性的同時，也讓地方政府、學校行政與第一線教師真正「有規可循」，不再各自摸索手機管理的界線。
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