科技營建職安攜手廉政平臺 高公局打造國1楊頭段新標竿

為順利推動「國道1號楊梅至頭份段拓寬工程」，交通部高速公路局於115年9月15日假苗栗縣政府環境保護局4樓大禮堂召開「機關採購廉政平臺」第3次聯繫會議，由高公局陳文瑞局長主持，邀請行政院公共工程委員會楊美娟專門委員、臺灣桃園地方檢察署呂象吾主任檢察官、臺灣新竹地方檢察署洪松標主任檢察官、臺灣苗栗地方檢察署劉偉誠主任檢察官、台灣透明組織協會葉一璋理事長、中華民國石虎保護協會孫承一理事長、法務部廉政署洪俊岳副組長、交通部政風處許碩茱副處長、新竹市調查站林麗蘋副主任、新竹縣調查站彭仲瑩組長、苗栗縣調查站高子雯副主任、桃園市調查處江明駿副主任及桃園市、新竹縣市、苗栗縣政府等各局處機關代表及專家學者共計45個機關、95位人員與會交流討論。
高公局陳文瑞局長表示，「國道1號楊梅至頭份段拓寬工程」北起楊梅休息站、南至頭份交流道，全長約36公里，總建設經費約新臺幣1,314.15億元，工程規模龐大，涵蓋桃園市、新竹縣、新竹市及苗栗縣等地區，包含橋梁、隧道及路工等工程。面對工程規模大、施工期程長及跨域協調事項繁多等挑戰，除持續落實工程專業管理外，更透過機關採購廉政平臺，定期檢視各項廉政風險因子，建立公開透明及跨域協力的風險管理機制。本工程共有5個土建標及1個機電標，經辦理招標說明會蒐集潛在廠商意見，並核實調整預算、放寬合理工期，以期招募優良廠商進入施工團隊。另本工程協議價購成效顯著，截至今年9月初，非都市土地協議價購同意率及簽約率皆突破82%至89%；都市計畫變更部分，楊梅、竹南、頭份等4案已獲內政部核定實施。為保護民眾權益，已建立地上物查估標準作業流程圖及查估前、中、後之利益衝突迴避聲明、實地稽核表、成果審核檢查表等內控措施與反詐騙策略，堅持「過程留痕、依法行政」！
本次會議聚焦於營建管理之科技化運用，深入探討土方管理及隧道施工職安衛等議題；並藉由高速公路局參選第四屆「透明晶質獎」之經驗，推動系統化風險管理，落實廉能治理之擴散。本次會議更兼顧生態保育與廉政創新，期許團隊「不只是工程創造者，更是環境的守護者」。會中除就廉政風險控管、招標進度、生態檢核、用地取得及地上物查估等業務進行交流外，亦針對ESG永續理念、工程招標暨流標檢討，以及運用透明晶質獎建構系統化廉政風險制度等提案進行深入研討。
會議意見交流階段桃園地檢署呂主任檢察官表示，提醒機關參考相關案例對於單價及數量覈實編列以保護公務員；工程會楊專委表示，有關如何加速推動招標期程，除公開閱覽外，亦可以採用公開徵求，公開後即可洽廠商訪價以落實保密規範，也可考量將原本特定資格之規定轉為評選評分項，以增加廠商投標意願；台灣透明組織協會葉理事長建議，廉政平臺可採全生命週期風險管理思維，並提供風險態樣預防指引手冊予工作團隊之廠商、顧問公司遵行。廉政署洪副組長建議有關反詐騙措施可成為常態內控制度推廣至所有工程中執行，未來生態檢核監測資料建議公開供利害關係人閱覽；新竹地檢署洪主任檢察官提醒未來土方若有回填應有檢核機制確認依約執行；苗栗地檢署劉主任檢察官表示，感謝高速公路局針對反詐騙進行宣導，從源頭減少民眾權利損失，建議未來持續推動；中華民國石虎協會孫理事長提醒應將監測數據透明化並使工程與生態共融共好。交通部政風處許副處長提醒土方異常風險透過科技化應達成即時預警，地上物查估現場判斷裁量權應有一致性規範及事後審查可能，並肯定政風單位與機關共同超前管理廉政風險之辛勞。職安署出席代表並提醒，新修訂職業安全衛生法，強化業主責任，提醒落實工程生命全週期風險管理，在設計規劃階段即納入風險評估與安全工法、並落實統合管理，推動臺灣職安卡制度。
「國道1號楊梅至頭份段拓寬工程」為國家重要交通建設，工程推動過程涉及多項專業及跨機關協調事項，透過機關採購廉政平臺定期召開聯繫會議，可廣納司法、廉政、工程專業、民間團體及地方政府意見，及早發現問題、共同研商解決方案。未來高公局將持續秉持「公開透明、跨域協力、風險預防」之精神，共同打造「如期、如質、如安、無垢」的國道建設。