【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】「不是做了多少，而是到底減少多少！」高雄市議員黃秋媖17日在高雄市議會農林部門業務質詢，一口氣從北高雄神農市集追到遊蕩犬治理。她爭取多年的神農市集獲農業局正面回應，明年將尋找適當時間、地點，與地方農會或團體合作展售北高雄農特產品；面對海線遊蕩犬問題，她更要求治理不能只看捕捉、絕育、收容及活動場次，而應建立熱區地圖、設定減量KPI，並定期公布救援、收容、認養等治理指標，讓市民看得見政策到底有沒有效。
黃秋媖表示，她進入議會近7年，北高雄神農市集始終是持續追蹤的議題。109年曾成功爭取神農市集到岡山河堤公園舉辦，當時人潮踴躍，不少攤商甚至一早就賣完商品、必須補貨。燕巢有水果、有機農業，梓官有蔬菜，永安、彌陀等海線則有石斑魚、虱目魚及漁業資源，北高雄本身就是重要農漁業生產基地，不應只有生產，還要替農漁民創造直接接觸消費者的通路。
事實上，黃秋媖過去已多次在議會要求增加大岡山農漁市集，並曾提出由在地有機農場、協會參與承辦的構想。今年4月質詢時，她同樣提到岡山河堤公園過去舉辦神農市集反應熱烈，希望北高雄能形成穩定的農漁產品展售平台。
農業局長姚志旺表示，神農市集能形成固定消費市場，是經過長時間經營，人潮、交通與消費能力都是評估條件。北高雄雖是農業生產重鎮，但若要形成固定市集，仍須評估消費市場是否足以支撐。經黃秋媖一再追問後，姚志旺表示，明年將找適當時間、地點，與當地農會或相關團體合作，展售北高雄農特產品。議會當日公布的質詢摘要也載明這項答覆。
「我不是第一次問，已經推了五、六年以上。」黃秋媖強調，她希望的不只是農會門口幾個攤位，而是能形成具有規模、品牌與集客力的農漁市集。她也要求農業局會後持續研議，讓北高雄生產的新鮮農漁產品縮短產地到餐桌的距離。
話鋒一轉，黃秋媖接著以「源頭、街頭、救援、收容」四大環節全面檢視高雄動保政策。她肯定動保處近年投入遊蕩犬捕捉、絕育、收容、認養、動物救援、寵物登記與寵物業管理，但直指真正應該回答的是：「高雄遊蕩犬到底有沒有少？人犬衝突有沒有下降？收容壓力有沒有降低？民眾通報之後，救援有沒有更快？」
黃秋媖特別點名永安、彌陀、梓官、茄萣等北高雄海線地區，表示居民仍不時反映遊蕩犬追人、追車，甚至造成機車騎士摔倒受傷。她要求動保處建立「高雄市遊蕩犬熱區地圖」，把族群變化及人犬衝突熱點具體呈現，並從過去統計「做了多少」，轉向檢驗「減少多少」。
動保處長許銘彰答詢指出，今年已有動保團體向中央申請遊蕩犬社區管理計畫，其中執行範圍包括永安等海線地區，預計進行遊蕩犬移除及族群管理。高雄過去也持續針對海線進行熱點調查、捕捉移除與絕育；議會資料顯示，黃秋媖過去即曾要求市府向中央爭取經費，在海線執行高密度、高強度犬貓絕育及遊蕩犬族群減量。
收容量能同樣成為質詢焦點。許銘彰表示，高雄兩處公立動物收容場所總收容量約900隻，目前在所約560隻，但收容空間不能全部填滿，仍須預留緊急救援及動保案件使用。為紓解公立收容壓力，也持續尋求民間動保團體協助移置；依其答詢，113年移置462隻、114年489隻，今年預估量能可達560隻，目前已移置330多隻。
在認養端，許銘彰表示，動保處透過企業合作及各項認養活動增加媒合，去年認養約1700多隻；認養後也會與飼主建立聯繫管道，持續追蹤照顧狀況。黃秋媖要求，未來收容政策不能只公布「認養幾隻」，更應建立「認養成功率」等指標，追蹤毛孩離開收容所後能否穩定進入家庭。議會質詢摘要也記載她提出建立認養成功率指標的主張。
動物救援則是第三道關卡。黃秋媖追問緊急案件從通報到處理需要多久，許銘彰表示，緊急案件原則上約4小時內處理。黃秋媖認為，在救援需求持續增加、人力有限情況下，市府應積極向中央爭取專案經費與人力，並建立更清楚的案件查詢機制，讓通報民眾知道「案件收到沒有、處理到哪裡」。
許銘彰回應，動保處官網已有動物救援專區，整合相關救援管道，民眾通報後也可透過連結了解案件處理情形，並有專人回報；每月救援處理統計也會在專區呈現。黃秋媖則要求進一步朝透明、即時的方向改善，讓救援資訊更容易被民眾理解及查詢。
「減少流浪動物，最重要的還是源頭管理。」黃秋媖最後把問題拉回寵物登記、絕育與非法繁殖。許銘彰表示，高雄目前寵物登記約35萬隻，依相關調查推估家犬家貓約38萬隻，仍有約3萬隻需要持續鼓勵完成登記。針對網路非法犬貓交易及特定寵物業管理，動保處也持續進行網路巡查與實體稽查。
黃秋媖要求市府不能只在活動結束後公布「辦了幾場、抓了幾隻、結紮幾隻」，而應定期公開一套「動物保護治理儀表板」，至少涵蓋遊蕩犬推估數量與熱區、捕捉與絕育及收容量、動物救援案件與平均處理時間、兩處公立收容所收容量及使用率，以及認養與後續追蹤成果。議會官方摘要亦載明，她要求建立遊蕩犬熱區地圖、訂定KPI、加強源頭管理，並定期公布動保治理指標。
從讓北高雄農漁產品走向消費市場，到讓海線居民不再擔心遊蕩犬追車，黃秋媖此次質詢一頭抓產業通路，一頭追動保治理。她要求市府把政策從「投入多少」進一步轉化為「改變多少」，透過數據公開與持續追蹤，讓市民可以檢驗治理成效。
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原文網址：漾新聞｜神農市集拚回北高雄！黃秋媖再追浪犬治理 籲畫熱區、訂KPI、公開動保成績 https://www.youngnews3631.com/news_detail.php?NewsID=18091
