出席亞太減少傷害國際專家論壇 陳揆期許透過國際交流 持續改善藥物成癮和社會治安問題

行政院長陳建仁今（19）日出席「亞太減少傷害國際專家論壇與研討會」開幕式時表示，他擔任衛生署長時，有感於藥癮者透過靜脈注射感染人數急速攀升，因此與法務部共同推動成癮減害計畫，不僅有效減緩愛滋病的擴大，也讓藥癮者獲得治療，締造非常成功的跨領域公共衛生政策典範，期許透過今日論壇相互交流學習，讓臺灣和世界各地的藥物成癮問題越降越低。而行政院也持續從預算、法律、制度等多元面向著手，全力貫徹防毒、拒毒、緝毒等工作，並積極布建藥癮醫療與處遇資源，各級毒品使用人數已大幅降低，成績斐然。陳院長指出，主辦單位「國立臺灣師範大學中國信託成癮防制暨政策研究中心」及臺灣減害協會長期深耕毒品防制，協助政府完善社會安全網，實為臺灣社會之福。此外，臺灣減害協會理事長、師大特聘教授李思賢，長期深入研發與建置成癮治療制度，引領我國毒品減害研究獲致豐碩成果，更獲得去（2023）年全國反毒有功人士的殊榮。陳院長說，他很高興受邀出席今日活動，與來自日本、印尼、越南、馬來西亞、泰國、菲律賓等多國專家學者一同研討這項嚴肅的全球性公共衛生議題，不同國家對於成癮減害議題關注的面向可能有所不同，且各有相對應的解決方案，期許透過國際交流學習，貢獻各自的經驗與知識，讓臺灣和世界各地的藥物成癮問題越降越低，為全人類創造更友善和健康的生活環境。陳院長表示，臺灣推動成癮減害計畫起源於2003年至2005年間，透過當時疫情監測發現，鴉片類藥癮者透過靜脈注射，共用針具及稀釋液感染愛滋病人數急速攀升，在2年內新增2,342人，成長28倍，而新增感染者中有62.1%是透過此一途徑感染。當時他擔任衛生署長，發現這項重大公共衛生議題，必須積極處理，便與當時的法務部陳定南部長溝通，希望引進國外行之多年的減害計畫，透過提供清潔針具、替代治療及衛教諮詢與轉介等三大核心工作，減少愛滋病的擴大，也讓藥癮者獲得治療。陳院長進一步指出，現在每年靜脈注射感染的人數都控制在20人左右，海洛因濫用查獲人數也大幅減少，個案獲得治療後得以回歸家庭及社會，也改善相關的社會治安問題，不僅促進臺灣藥癮醫療的發展，更締造非常成功的跨領域公共衛生政策典範。陳院長強調，毒品是嚴肅的國安議題，對社會治安、國家安全影響甚鉅。蔡英文總統非常重視反毒工作，要求行政院從預算、法律、制度等多元面向，全力貫徹防毒、拒毒、緝毒等工作。在政策面部分，政府從2017年開始執行「新世代反毒策略」，4年投入100億元，強力推動反毒工作；2020年行政院再核定「新世代反毒策略行動綱領」第二期，並將投入的經費提高到150億元，加強阻絕境外、壓制境內、強化檢驗，以及降低再犯。為了減少施用毒品再犯率，政府也正全力執行「施用毒品者再犯防止推進計畫」，協助施用毒品者戒除毒癮，減少再犯。陳院長表示，在制度面部分，「毒品防制基金」在2019年1月上路後，已成為補助各級政府及民間反毒工作的重要機制；在法律面部分，行政院已2度修正「毒品危害防制條例」，加重刑責，並引進更多醫療戒癮資源，協助毒癮者脫離毒品的危害。另為重懲毒駕犯行、防止毒駕肇事，政府也修正「刑法」，進一步明確化違法要件。對此，院長也感謝羅秉成政務委員帶領各相關部會，並整合跨部會資源及力量，共同推動相關政策與法制作業。陳院長指出，隨著藥物濫用及藥物種類日新月異，政府已積極布建藥癮醫療與處遇資源，包括實施美沙冬（Methadone）跨區給藥服務、全面開辦藥癮治療費用補助、建置整合性藥癮醫療示範中心，同時也結合民間推動藥癮治療性社區和中途之家。臺灣這幾年在政府與民間的共同努力下，各級毒品使用人數已從2015年的6.1萬人降到2022年的4萬人，減幅達34%，成績斐然，未來仍會持續精進相關工作，減少毒品對社會的危害。致詞結束後，陳院長與行政院政務委員羅秉成、發言人林子倫、法務部長蔡清祥、衛生福利部次長李麗芬、疾病管制署署長莊人祥、台灣減害協會理事長暨「國立臺灣師範大學中國信託成癮防制暨政策研究中心」主任李思賢、國立臺灣師範大學教育學院院長田秀蘭及與會專家學者等人合影留念。