卓揆三度呼籲在野黨團 勿以報復性方式刪減與凍結預算 傷害國家運作及發展

針對立法院在野黨團刪減和凍結114年度中央政府總預算並通過二讀，行政院長卓榮泰今（21）日三度率領相關部會正、副首長召開記者會，呼籲在野黨團以蒼生為念，不要用宣洩和報復性方式，破壞國家體制。針對在野黨團質疑「預算只刪3%，為何政府就不能做事？」，卓院長表示，今（114）年度中央政府總預算歲出編列3兆1,325億元，如照目前提案刪減的2,100億元，相當於刪減6.7%，而非3%，遑論這3兆1,325億元還需扣除法定支出1.5兆元及一般性補助款2,500多億元，實際僅剩1.3兆元可動用，如再扣除計畫型補助款，可動用之金額將更低；換句話說，如以1.3兆元為基準計算，提案刪除2,100億元預算，實際等同刪除16%的總預算。卓院長表示，在野黨團刪除的預算明顯集中在某些特定機關及項目，包括國外旅費刪減5億800多萬元、出國教育訓練費刪減2億7,800多萬元、國內旅費刪減6億3,000多萬元、首長特別費刪減8,500多萬元，其他委辦費、軍事裝備設施及一般事務費刪減金額也高達數十億元以上。卓院長籲請在野黨團能夠傾聽民意、審慎思考，為公務人員保留基本尊嚴，也留給百工百業、國家一條發展道路。卓院長表示，昨（20）日晚間立法院在野黨團漏夜刪減和凍結114年度中央政府總預算，並通過二讀，但審查程序相當混亂與不專業，包括：對提案單內容塗改，內容無法清晰辨識；同一筆預算遭重複刪減，刪減數額超過預算數；以及表決通過後又撤案，這些都創國會之先。此外，卓院長指出某些提案毫無邏輯可言，例如在野黨團宣稱，為提升糧食自給率，故凍結農業部農糧署及所屬業務費70%；為促進行政院公共工程委員會職能，故凍結其業務費50%；刪減外交部「國際合作關懷及加強雙邊及多邊合作」預算4億元，起因是中國與宏都拉斯建交後，不履行承諾購買宏國白蝦；減列國家人權業務超過70%；以及減列法務部檢察業務3,000萬元。這些刪減和凍結的提案毫無邏輯可言，再加上立法院先前表決要求「各項通案刪減項目之外，不足額仍要刪減到939億（3%）規模」，令人不禁懷疑很多提案都是「為刪而刪」。卓院長說，他相信所有提案刪減與凍結的立法委員，迄今仍無法全盤掌握究竟刪減和凍結了多少提案數量、金額、比例，以及後續所造成的影響，使整個國家陷入空洞、慌亂之中。卓院長再度呼籲在野黨團以蒼生為念，不要用宣洩和報復性的方式，破壞國家體制，不僅讓基層公務人員感到心灰意冷，也將國家置於極度危險之中。卓院長感謝社會各界願意站出來發聲，以及立法院執政黨黨團一直持續捍衛預算，成功守住數位發展部及國家通訊傳播委員會最基本的單位預算，不會成為空殼機關；教育部學前教育69.5億元的凍結數也恢復；文化部的黑潮計畫與公視預算大幅降低刪減數；行政院性平與個資保護業務未來也得以繼續執行。然而，其他總預算案二讀的結果，仍將造成行政部門重大窒礙難行。卓院長進一步說，更嚴重的是，在野黨團刪除的預算明顯集中在某些特定機關及項目，且要求機關不得流用，包括國外旅費刪減5億800多萬元、出國教育訓練費刪減2億7,800多萬元、國內旅費刪減6億3,000多萬元、首長特別費刪減8,500多萬元，其他委辦費、軍事裝備設施及一般事務費刪減金額也高達數十億元以上，對機關業務運作造成嚴重影響。卓院長重申，行政部門皆依施政目標擬定詳實計畫，編定預算，在野黨團若不瞭解計畫內容，行政院願意溝通說明，但不分青紅皂白的通案刪減，將影響政府正常運作，完全不合常理。至於預算凍結部分，卓院長表示，依照往例，預算凍結後，行政院必須向立法院提出書面報告、委員會報告或院會報告，經立法院同意後才能解凍，只要沒有解凍，經費等同刪除。而今年凍結案之多，逐一解凍將曠日廢時，不僅許多計畫無法提前進行規劃與執行，更造成國家政務推動遲緩。舉例而言，國防部潛艦預算遭凍結50%，這可能使國際懷疑臺灣捍衛自身國防的能力與決心，讓臺灣在國際上的信用、責任都打了折扣。此外，外交部業務費遭凍結50%，等同有半數業務停擺，當前我國外交空間遭中國強力打壓，處境已相當艱鉅，外交人員正全力爭取我國躍上國際舞臺的空間，因此外交工作絕不能有空窗期。卓院長提到，昨晚嘉南地區發生地震，警消同仁連夜搶災救險、台電同仁積極搶修復電，但立法院卻仍決議刪除撥補台電公司的1千億元，並分別凍結內政部警政署及消防署的業務費30%，嚴重影響警消同仁權益，也無法健全台電公司財務及公司經營。包括行政院鄭麗君副院長、龔明鑫秘書長、李慧芝發言人、勞動部洪申翰部長、文化部李遠部長、原住民族委員會曾智勇Ljaucu‧Zingrur主委、行政院主計總處陳淑姿主計長、外交部吳志中次長、國防部柏鴻輝副部長、法務部徐錫祥次長、海洋委員會張忠龍副主委兼海巡署署長等均出席今日記者會。