卓揆四度呼籲在野黨團懸崖勒馬 政院不排除針對總預算提出必要救濟

針對立法院審查刪減114年中央政府總預算2,076億元（未宣讀），並明顯集中在某些特定項目及機關，致使政府施政窒礙難行，行政院長卓榮泰今（23）日四度召開記者會呼籲在野黨團懸崖勒馬、改弦更張。卓院長強調，面對如此破壞憲政體制的預算審查與刪凍，行政院有義務及責任，依照憲政機制及程序提出最後必要的救濟，也請國人諒解行政院是被動提出救濟措施。行政團隊希望在新的年度有充裕預算，能夠全心全力推展國家政策，但若現狀無法改善，中央政府運作能量將大打折扣，絕非國家之福。卓院長強調，政府存在的目的，是為了讓國人擁有更好的生活環境、讓產業可以加速發展、讓國家主權可以得到充分鞏固與維持。在國人共同努力下，去（2024）年我國經濟成長率預測達4.27%，創過去10年來次高，而經濟成長、歲入增加，也必須反映在歲出上，應增加對國人服務的量能、精進對產業輔導的政策，以及增強國防能力。以今（2025）年六都直轄市歲出預算為例，卓院長指出，臺北市增加5.98%、新北市增加4.7%、桃園市增加9.02%、臺中市增加7.67%、臺南市增加6.62%、高雄市增加14%，而行政區劃為縣轄市的新竹市也增加5.67%，這都是地方政府考量市民所需、服務地方，因此決議增加歲出預算，沒有人會質疑地方政府增加歲出預算的做法。但非常遺憾的是國、眾兩黨立法委員，卻要求今年度中央政府總預算要與去年相比，不能增加。卓院長進一步說明，今年度中央政府總預算規模為3兆1,325億元，較去年增加2,806億元，增幅9.8%，所增加的範圍包括公共建設798億元、國防經費415億元、健保財務協助方案336億元、健康臺灣深耕措施60億元、國家癌症防治計畫40億元、撥補住宅基金興辦社宅等200億元、國民年金136億元、國科會科學研究計畫126億元，以及2歲至未滿6歲幼兒照顧及服務經費49億元等項目，但立法院審查結果卻刪減2,076億元（未宣讀），占歲出總額3兆1,325億元的6.6%，超出近3年平均刪減數291億元的6倍之多；倘以扣除依法律義務支出後的預算數1兆3,181億元進行計算後，實質影響比率更高達15.7%，使政府後續施政更加窒礙難行。卓院長強調，國民黨和民眾黨一開始都說，刪減中央政府總預算3%不會影響政府運作，如今刪減比率達6.6%，他們也說不影響政府運作，試問究竟要刪減到什麼程度，他們才會滿意？遑論此次刪減明顯集中在某些特定項目及機關，其中國外旅費、特別費、媒體政策及業務宣導費均刪減60%，甚至更高。此外，卓院長進一步指出，監察院業務費刪減96%、凍結4%，合計100%；行政院業務費刪減46%、凍結38%，合計84%；總統府業務費刪減13%、凍結75%，合計88%。另經濟部刪減1,037億元；國防部刪減84億元、凍結900億元；數發部刪減36億元；內政部刪減30億元；文化部刪減11億元。而業務費支用範圍包含水電費、國內差旅、房屋車輛維護、油料、文具等，是維繫行政機關基本運作的預算，此次業務費刪減和凍結比率高達84%至100%，這無疑是意圖癱瘓五院體制、破壞政府運作。在媒體政策及業務宣導費方面，卓院長表示，行政院、外交部、文化部、行政院公共工程委員會均遭刪減100%，等同完全禁止新聞媒體業務的推動，也無法向國際宣傳臺灣。此外，勞動部針對產檢、陪產假的薪資補助，也受到影響，基本行政工作預算大幅刪減、凍結，相關業務執行只能維持到今年6月；衛生福利部也因國外差旅費刪減60%，各種國際會議、臺美衛生福利合作，以及參與「世界衛生組織」（WHO）相關會議的旅費都受到影響。卓院長進一步表示，內政部國土署被凍結44億元，如未及時解凍，可以獲得租金補貼的戶數只能減少，社會住宅興建也將延宕，無從實現居住正義的目標。此外，經濟部預算刪減和解凍共1,131億元，其中1,000億元為對台電的撥補，而對於中小微企業的輔導日後也可能刪減打折，同時業務費刪減，也將影響上百名約用及勞務承攬人員，使其生活陷入極大不安。卓院長提到，去年行政院經濟發展委員會通過決議，由政府擔任加薪引擎，而行政院亦已決議自今年起中央政府約用人員以及勞務承攬人員，月薪應高於最低工資1.1倍，但這項福利也即將落空。國、眾兩黨對行政機關預算的刪除，將使政府連約用人員、勞務承攬人員的基本加薪，都無法支付，他對於基層工作同仁的處境深感抱歉。此外，在野黨立委宣稱「部分經費可以流用，不影響政務推動」，卓院長也澄清說明，很多預算項目明白規定不得流用，就算可以流用，也將連帶排擠其他項目預算。舉例而言，家裡買米的經費突然完全沒有了，流用的概念就是將買青菜、肉品、水果的錢挪用來買米，結果勢必減少其他項目的開銷，影響整個家庭生活，這在政府運作是行不通的。卓院長再次呼籲立法院國、眾兩黨立委能夠懸崖勒馬、改弦更張。近來已有許多工商及民間團體、體育界、文化界及農漁會人士均紛紛站出來呼籲國會理性審查預算，但在野黨立委皆充耳不聞。他和各部會也多次說明預算不合理刪凍，包括在野黨任意刪除公務人員工作的基本事務費用、許多約用人員、勞務承攬人員的薪資、年輕父母育兒經費，以及行政院對於中南部鄉親的便民服務等，都將影響政府施政及對國人的照顧，這並非危言聳聽。包括行政院鄭麗君副院長、龔明鑫秘書長、李慧芝發言人、行政院主計總處陳淑姿主計長等人均出席今日記者會。