波新聞─李雲／台北
性平三法修正案即將施行滿一周年，其中修法幅度最大的《性別平等工作法》（簡稱《性工法》）在落實職場性騷擾防治方面是否達到預期成效，仍值得深入檢視。針對現行法規與政策的不足，現代婦女基金會與勵馨基金會今（6）日召開記者會，透過實務觀察，分析被害人需求、企業困境以及主管機關在政策與法規上的缺漏，並提出四大具體建議，以優化職場性騷擾防治機制。
勵馨基金會指出，性騷擾受害者雖可能沒有外在傷痕，卻往往承受極大心理創傷，需要專業協助。然而，現行《性工法》並未明文規範地方政府應提供「被害人保護扶助事項」，導致遭遇職場性騷擾的受害者需自行向不同機構尋求協助，增加心理負擔。勵馨基金會執行長王玥好建議，應比照《性騷擾防治法》，明確要求各縣市政府提供完整的保護與扶助機制，以確保被害人權益不因法源不同而受到影響。
《性工法》規定，除非加害者為公司最高負責人或雇主，受害者須先向雇主提出申訴，由公司內部調查小組處理。然而，內部調查委員的性平意識、專業能力及公正性難以確保，尤其當加害者職位較高時，調查的公正性更受挑戰。此外，勞動部雖設有「工作場所性騷擾調查專業人才資料庫」，但企業在篩選合適的外部調查委員時仍面臨困難，且目前調查委員的培訓機制僅有短期課程，未能確保調查專業度。王玥好建議，應建立調查委員汰換與增能機制，以提升調查品質並避免二度傷害。
現代婦女基金會觀察發現，許多企業未落實性騷擾防治責任，部分雇主甚至試圖以「雙方誤會」等理由勸退受害者申訴，或採取私下和解方式，違反法律規範。此外，部分企業在處理性騷擾案件時，因缺乏相關知識與資源，難以妥善隔離受害者與加害者，導致受害者持續處於不安全環境。該基金會董事王如玄指出，根據勞動部統計，去年前四個月職場性騷擾通報案件約543件，但依據調查估算，實際受害人數恐達17萬人，通報率遠低於實際發生率。她呼籲政府應加強監督，提供企業具體輔導資源，確保性騷擾案件獲得有效處理，並改善職場性別友善環境。
針對主管機關政策及相關法令未盡完備之處，現代婦女基金會與勵馨基金會共同提出以下建議：
整合兩法防治責任與被害人服務資源：《性別平等工作法》第13條雇主防治責任與《性騷擾防治法》第7條場所主人防治責任規範互相呼應，建議整合於兩法的防治準則中，讓事業單位能夠明確理解如何兼顧兩法責任，此外，應整合被害人保護扶助事項，確保受害者權益受保障。
建立「工作場所性騷擾調查人才資料庫」汰除機制及內部委員改善措施：目前勞動部人才資料庫中的名單眾多，事業單位難以篩選合適的調查委員，且亦缺乏不適任名單汰除機制。建議明定汰除標準，並在內部委員品質把關上，要有更具體的改善措施，以避免不適任人員影響案件的處理品質，甚至造成二度傷害。
提供明確指引、啟動入場輔導、增加監督機制，引導企業落實防治責任：《性工法》課以雇主嚴謹的防治責任，但在相關資源及操作細節卻尚未完備，建議勞動部應針對雇主提供更詳細明確之補救措施建議，並適時啟動入場輔導，建立監督鼓勵機制；此外，若要委託民間團體發展相關機制，也應編列充足預算及配套措施，不應便宜行事。
修正法規而非擴大解釋，避免徒增適用困擾：建議修正現行《性工法》第12條第7項法條文字，明確化性騷擾事件調查、調解及處罰等事項適用性騷擾防治法之情形，而非仰賴勞動部逐一函示，以確保法律規範符合實務需求，避免主管機關與事業單位適用上的困惑與爭議。
