波新聞─李至文／高雄
台灣周邊海域船隻活動頻繁，為國際重要航道，且周邊眾多「權宜輪」因船籍國監管鬆散，影響我國海域及港埠安全甚巨，海委會主委管碧玲在凱米颱風過後，即指示海巡署去函航港局，邀請航港局啟動跨部會合作機制，加強權宜輪的管理。並於去年9月5日中央災害防救會報第50次會議，提出「推動跨部會合作加強因應權宜輪威脅」議題，讓權宜輪管理進入災害防救的工作體系。歷經數月，管碧玲於昨(13)日中央災害防救會報上指出，在各相關部會重視及通力合作下，台灣周邊海域高威脅權宜輪活動明顯減少，顯示管理措施已達初步成效。
管碧玲指出，國際航行船舶之船東常基於商業考量，將船舶登記監管較為寬鬆的國家，以降低營運成本、稅負與監管壓力，俗稱「權宜輪」；因其船籍國監管鬆散，該類船舶通常早已不符合國際安全標準，形成所謂「次標準船」或稱次級船，對航行安全與海洋環境具有高度風險；2024年凱米風災，我國周邊多達9艘船舶擱淺或沉沒，即多屬此類船舶。
有鑒於此，海委會管碧玲主委在去年中央災害防救會報第50次會議(2024/9/5)即主動提出：「為強化我國周邊海域航行安全及海洋生態環境保護，請各相關機關共同針對次標準船做出更具體的管制作為，使此類船舶不敢輕易靠近台灣，減少我國海上污染及降低海難發生之可能。」
隨後並指示海委會全面投入相關行動，包括：
1.海委會海巡署配合航港局「建立預防性告警機制」，在颱風警戒期間，即展開高風險船舶的監控、驅離。
2.海委會海保署也與交通部「成立船舶聯合管制檢查小組」，會同檢查人員登船檢查，以降低可能發生海洋污染之機率。截至今年二月，已經在台中港與高雄港，進行6次檢查。
3.海委會的國家海洋研究院對周邊海域權宜輪滯留、異常航行情況，進行大數據分析。
4.尤其在斷纜事件不斷發生之後，國海院更聚焦對96艘黑名單進行活動分析。
5.海委會海巡署亦加強監控96艘黑名單權宜輪，將其分為高度威脅、中度威脅、低度威脅、無威脅等四級，做分級監控。五大行動，多箭齊發，對權宜輪次級船展開全面監控。
根據國海院分析96艘黑名單權宜輪主要活動海域，係我國西部商港(包括基隆、臺北港、臺中港、高雄港)，而高度威脅船舶軌跡則主要集中於基隆港以北海域，去年10月以來活動量分別為10月份39艘、11月份47艘、12月份46艘、1月份45艘、2月份38艘。
從統計資料顯示，經過跨部會密切合作及嚴格監控取締，黑名單權宜輪在周邊海域活動在今年2月份已大幅度降低，北部區域已無高風險船舶出現。
管碧玲表示，海委會以應對中國灰色地帶襲擾的規格，監控權宜輪黑名單，雖然顯見成效，但這個現象是代表權宜輪在做暫時性的觀望？還是確實已造成生態的改變？仍有待觀察。
管碧玲說，我們不怕道高一尺魔高一丈，會持續強化跨部會合作，全力維護我國國家海洋權益與航行安全。並守護數位生命線，捍衛國家安全。
管碧玲強調：『我們樂見情況改善，但是仍然步步為營，請大家放心。』
