【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】左營東南水泥約19公頃土地都市計畫變更，引爆「產業轉型還是住宅開發」爭議。高雄市議員陳美雅今（2）日在高雄市議會都市計畫委員會業務報告質詢時，緊盯土地由工業區變更後的開發內容，質疑住宅使用比例為何可由30％提高至50％，市府因此取得多少回饋、周邊居民又能獲得什麼公共利益？並要求市府說清楚變更目的及計算依據，釐清外界對土地利益的疑慮。
陳美雅首先針對左營東南水泥都市計畫變更案詢問原因。高雄市副市長、都市計畫委員會主任委員林欽榮答詢表示，該案與台積電及周邊產業發展有關，土地過去屬受污染工業區，經整治後辦理變更；整體土地中，東南水泥持有約37％，其餘約63％為國公有土地，目前案件經高雄市都市計畫委員會審議後，仍須送中央審議。
陳美雅進一步追問，都市計畫內容原本對住宅使用有所限制，為何經過專案小組及都委會討論後，可將住宅使用比例由30％提高到50％？林欽榮說明，相關規劃考量周邊產業與居住需求，並提及台積電進駐後衍生的居住需求。
這項說法立即成為陳美雅質詢焦點。她指出，市府提供議會的報告強調「產業支援」及「科技產業入口」，但現場答詢卻談到台積電員工居住需求，兩者論述是否一致，市府有必要向議會及市民說明清楚。
陳美雅質疑，如果都市計畫變更主要是支援科技產業，為何沒有直接規劃產業專用區；若提高住宅使用比例確實是因應就業人口居住需求，也應明確揭露，而不是讓外界產生「產業轉型還是住宅開發」的疑問。
針對開發後可能產生的土地利益，陳美雅再追問，住宅使用比例提高後，究竟可能增加多少住宅量體？交通承載是否納入評估？土地變更後市府可取得多少公共回饋？周邊居民又能得到哪些實質利益？她並要求市府提出具體數字與資料，而非僅以政策方向說明。
林欽榮回應，該案並非將土地直接變更為住宅區，而是商業區，且對住宅使用設有限制。一般商業區可以容許住宅使用，但此案特別限制住宅使用比例；若要由30％提高至50％，必須依規定辦理回饋，相關內容將依計畫及土地條件逐筆計算。
陳美雅表示，她並不反對有助於科技產業發展的都市計畫，但市府必須把政策邏輯與土地利益說清楚。尤其19公頃土地從工業使用轉向商業開發後，土地價值可能產生變化，市府更應讓議會及市民知道變更的公共利益、回饋機制及受益對象，才能回應外界「是否圖利特定對象」的疑慮。
林欽榮則強調，該案有既定回饋機制，且多數土地為國公有土地，並非圖利特定對象；對住宅使用反而設有限制，若增加住宅比例，就必須增加回饋。他並允諾將相關計算方式、會議紀錄及專案小組討論資料提供給陳美雅進一步了解。
質詢後段，陳美雅也轉向高雄社會住宅政策，追問目前原訂興建數量是否下修。市府答詢表示，除既有社會住宅推動外，未來也將透過聯合開發等方式持續增加社宅供給，並評估結合捷運沿線開發，相關數量仍有增加空間。
從19公頃東南水泥土地變更，到住宅使用比例、公共回饋，再延伸至社會住宅供給，陳美雅此次質詢將焦點集中在都市土地重新分配後的公共利益。她要求市府後續以完整數據與資料說明，讓土地變更的理由、利益及回饋機制接受公開檢視。
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