【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】「一條人命,已經半年了!」高雄市議員陳玫娟今(7)日在本屆最後一次市政總質詢,首先追查她已於部門質詢兩度提出的一起水利工程側溝死亡事故。她指出,一名瓦斯公司組長前往工程現場查看管線,卻不慎跌入側溝,送醫搶救後仍不治;家屬7月已正式提出國家賠償,但至今相關資料竟仍未完整送交法制局。陳玫娟當場追問市府「一條人命」為何拖延半年?市長陳其邁要求法制局加速處理,並指示在兩週內促成家屬與水利局進行先期協商,盡量不要走到訴訟程序。
陳玫娟在議場播放事故相關畫面指出,事發地點為水利局工程,事故發生前,現場安全警示設施相當簡單,主要以三角錐、橫桿及黃色警示帶進行區隔。
她說,畫面中身穿藍色外套的男子,是瓦斯公司一名組長,當時前往現場查看相關管線是否受到工程影響。男子查看完畢後,在轉身準備離開時不慎跌入側溝。
陳玫娟指出,側溝內雖然積水並不深,但男子跌落時面部朝下,疑似因摔落後陷入昏迷,無法自行爬出。後來被發現送醫時,已經沒有呼吸心跳,雖經醫療團隊持續搶救數日,最後仍不幸往生。
她認為,這起事故不能只被視為單純意外,更必須檢視工程現場當時的安全維護究竟是否足夠。
陳玫娟並在議場比較事故前後照片指出,事故發生前,現場僅以簡易三角錐、橫桿及警示帶進行區隔;事故發生後,現場很快改設與道路高度相近、具有連續性的格柵式防護設施。
她質疑,如果事故發生前就採取事故後的防護方式,是否有機會避免憾事?
更讓她無法接受的是事故現場後續處理。陳玫娟表示,相關單位並未在第一時間完整保存事故現場,等到後續進行勘查時,部分設施及現場狀態已經改變。
她指出,這不只是行政程序問題,更可能直接影響家屬後續釐清責任及提出國家賠償時所需要的重要事證。
「怎麼可以當下沒有趕快封鎖現場,不准大家動?」
陳玫娟表示,事故發生後,家屬一直希望市府能夠給予明確交代,但等待一段時間後仍沒有得到具體結果,最後在今年7月正式提出國家賠償申請。
她說,自己在先前部門質詢時,就已分別詢問法制局及水利局,這次總質詢再度追蹤,就是因為從事故發生至今已經過了半年,家屬不應該繼續等待。
陳玫娟首先詢問法制局,目前國賠案究竟進行到什麼階段?
法制局長答詢表示,部門質詢後已持續與水利局聯繫並提供協助。依國賠程序,水利局受理案件後,必須先蒐集相關事證,若認為具有國家賠償責任,再進行後續協議。
陳玫娟隨即追問:「目前水利局資料給你們了嗎?」
法制局表示,目前仍在蒐集當中。
這項回答讓陳玫娟相當不滿,隨即要求水利局說明。
水利局長蔡易勳表示,目前已保留警方監視影像及相關資料,預計在10月20日前送交法制局。
「會不會太扯了?」
陳玫娟當場質疑,家屬7月就已經提出國賠,現在已經進入10月,水利局竟然還在處理資料,而且事故本身早在數月前發生。
她再次強調,自己手上都有部分相關影像與資料,更何況事故現場後來已經遭到改變,如果沒有在第一時間保存,事後再蒐集,對家屬而言更加不公平。
「你看3月到現在多久了?半年了!」
陳玫娟表示,這不是一般工程爭議,而是一條生命。從事故發生、現場保存,到家屬提出國賠,再到現在相關資料仍未完整送到法制局,整個行政處理速度實在讓人難以接受。
她隨後直接詢問陳其邁,市府究竟準備如何處理這件事?
陳其邁答詢表示,將要求法制局加速整體處理流程。國賠責任仍必須根據事實進行認定,包括水利局或市府究竟應負多少責任、相關人員責任、事故發生時的現場情境,以及安全設施是否完善等,都必須進一步釐清。
不過,陳其邁也明確要求,不要讓案件繼續拖延。
他表示,將請法制局儘速處理,並要求家屬與水利局「應該是在兩個禮拜內」先進行先期協商。
陳其邁說,希望能夠盡量不要走到訴訟程序,因為若進入司法訴訟,處理時間可能更長;若能先透過協商釐清責任及後續處理,時間會比較快。
陳玫娟聽完後表示,家屬正在關心這場質詢,而家屬要的就是市府對這起事故給出一個交代。
「一條人命,好不好?」
她再次要求水利局及法制局記住陳其邁在議場上的承諾,兩週內必須積極展開協商,不要再讓家屬繼續等下去。
陳玫娟強調,國賠最後如何認定,可以依事證及法律程序處理,但行政機關至少應展現積極態度。從工程現場安全設施、事故後現場保存,到國賠案件處理速度,都關係到政府如何面對公共工程事故以及一個家庭失去親人的傷痛。
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