王玉如質疑代理教師缺乏特教專業 揭國小特教班師資配置問題 柯志恩直指特教科系招生不足是源頭 主張補助專業學分、提高融合教育輔助人力比例
【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄特殊教育師資不足，代理教師能否具備足夠專業，保障身心障礙學生的受教權益？國民黨高雄市長候選人柯志恩16日下午與高雄家長團體座談，高雄市學習障礙教育協進會前理事長王玉如提出國小特殊教育師資配置問題，指出部分特教班須仰賴代理教師補足人力，擔憂代理教師未必具備特殊教育專業背景，影響孩子的教學與輔導品質。柯志恩回應，問題不僅在於正式教師缺額，更涉及大學特殊教育相關科系招生不足、年輕人投入意願偏低等師資培育源頭困境，主張透過專業學分培訓及增加輔助人力，改善特殊教育現場。
這場座談會在柯志恩高雄三民競選服務處舉行，多個家長團體代表輪流提出教育建言。王玉如將焦點放在特殊教育師資，直接提出高雄國小階段身心障礙類特殊教育班的教師配置數據，要求正視正式教師與代理教師之間的專業落差。
王玉如表示，特殊教育學生需要由具備專業知識的教師進行教學及輔導，尤其身心障礙學生的學習需求不同於一般學生，教師是否接受完整特殊教育訓練，直接關係到孩子能否獲得適當協助。
她在座談會中指出，依其掌握資料，高雄市國小階段身心障礙類特殊教育編制約有436個班級，教師人力配置涉及765人，其中正式教師632人，另有134人的差額由代理教師補足。
王玉如據此提出疑問，當相當比例的特殊教育教學人力必須仰賴代理教師，這些教師如果沒有特殊教育專業背景，身心障礙學生的教育需求究竟如何受到保障？
她進一步表示，代理教師的聘任資格與特殊教育專業訓練之間存在值得檢討的問題，不能僅以一般大學畢業資格，便認為已足以勝任特殊教育工作。
對於師資配置，她也提及不同學年度的超額教師情形，認為相關人力調整與正式教師配置應一併檢視，避免一方面出現教師人力管控問題，另一方面特殊教育現場卻仍須依賴代理人力補足。
王玉如希望，未來市府能更加重視特殊教育團體提出的需求，從教師專業資格及實際教學人力著手，改善身心障礙學生的教育環境。
面對家長提出的數據與質疑，柯志恩沒有僅從增加正式教師名額回應，而是將問題指向師資培育的源頭。
柯志恩指出，必須先了解目前大學特殊教育相關科系的招生狀況。她表示，部分特教科系面臨招生不足，願意投入特殊教育的年輕人不夠多，導致學校即使有師資需求，也未必能立即找到足夠的專業人員。
她認為，如果要求所有特殊教育職缺都必須由特殊教育專業畢業的正式教師擔任，卻沒有足夠的人願意進入相關科系，現場缺額便很難在短時間內獲得解決。
柯志恩在回應中直言，問題必須往前追溯到學生選填大學科系的階段。當年輕人不願意選擇特殊教育領域，後續的教師供給自然受到影響。
因此，她認為不能只討論是否聘任代理教師，更應思考如何讓願意投入特殊教育工作的人，取得必要的專業能力。
針對部分代理教師未具備完整特殊教育背景的問題，柯志恩提出，可讓願意投入特殊教育工作的教師接受專業學分訓練，由政府提供經費支持，協助他們修習相關課程，完成一定的專業培訓及證明。
她表示，對於願意進入特殊教育現場的人員，應提供實際的進修管道與支持，而不是在正式教師人力不足的情況下，僅以資格要求限制人力來源，卻沒有相對應的培育措施。
柯志恩也坦言，特教師資不足是目前必須面對的現實問題，若沒有同步改善人才投入意願，單靠要求增加正式教師，恐怕難以立即填補缺口。
除了教師專業資格，柯志恩在後續統一答覆家長提問時，也進一步談到融合教育的實際困境。
她指出，當特殊需求學生進入一般班級，教師不僅要照顧需要個別協助的孩子，也必須兼顧其他學生的學習與班級秩序，現場面臨的挑戰並非單靠一名教師就能全部承擔。
柯志恩表示，自己具有教育現場經驗，了解部分學生需要額外的行為支持與照顧。若所有工作都由導師或任課教師獨自負責，將增加教學負擔，也可能影響班級整體學習。
她認為，融合教育不能只依賴降低班級人數，更重要的是讓真正需要協助的班級獲得額外人力。
對於特殊教育學生所需的輔導與照顧，她主張增加專業輔導及輔助人員，協助教師處理學生在班級中的行為與學習支持需求，讓教師能將更多時間投入教學，也能兼顧其他學生。
柯志恩並提出，未來應提高相關輔助人員的配置比例，讓高雄特殊教育及融合教育現場獲得更多實際支持。
她表示，特殊教育是自己十分重視的議題，相關改善不能只停留在教師編制數字，還必須同時考慮師資培育、代理教師專業訓練，以及學校第一線需要的輔助人力。
從王玉如提出的國小特教班人力數據，到柯志恩回應大學特教科系招生、代理教師進修及融合教育支持，雙方討論涵蓋特殊教育人才來源與校園實際需求。王玉如希望政府正視代理教師的專業背景，柯志恩則提出透過培訓補足專業能力，並增加輔助人力的政策方向，作為未來改善高雄特殊教育環境的討論重點。
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