【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】不滿教育部近期修正教師解聘及成績考核相關辦法,未能回應基層教師對校事會議制度的疑慮,臺灣教育產業工會(臺教產)等九大教師工會今(22)日上午集結教育部大門前靜坐抗議,以「惡法再修,難救校園」、「廢校事、護尊嚴」為訴求,批評修法未觸及制度核心問題,要求廢除校事會議、縮短調查程序,並將遭不實指控教師的名譽救濟及補償機制明確入法。
此次聯合行動由臺灣教育產業工會主辦,參與團體包括臺南市教育產業工會、高雄市教師職業工會、屏東縣教育產業工會、宜蘭縣教師職業工會、基隆市教師職業工會、苗栗縣各級學校產業工會、新竹市教師職業工會及新竹縣各級學校產業工會。九大工會共同表達對現行校事會議制度及教育部修法方向的不滿,呼籲主管機關正視校園第一線的實際困境。
立委柯志恩與蔡春綢委員也出席陳抗活動,聲援教師們的行動。
九大工會指出,教育部近期修正《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘資遣辦法》及《公立高級中等以下學校教師成績考核辦法》,原應回應教師對調查程序、權責分工與制度公平性的期待,但工會認為,修法內容仍偏重形式調整,未能有效減輕教師及學校行政人員的負擔,反而使基層對制度改革更加失望。
臺教產理事長郭彥成表示,現行校事會議制度最大的問題,在於調查與審議功能交錯,權責定位不夠清楚,程序保障也有不足之處。他認為,若主管機關未從制度設計著手改革,僅調整部分作業程序,難以重新建立教師對調查機制的信任。
針對現行制度,九大工會提出四項主要質疑。首先是校事會議的調查與審議權責分工,工會認為兩者界線不明,容易引發程序正義爭議。其次是調查期程過長,工會指出,過去部分案件調查約三十天,如今可能延長至四個月,不僅使當事教師長期承受壓力,也可能影響親師關係及正常教學。
第三項爭議涉及外聘調查機制。工會認為,外聘調查缺乏明確啟動門檻,可能使原本可以透過校內溝通處理的教育爭議,進入繁複的調查程序。對於修正條文中的「有其他特殊情形」,工會也質疑其適用範圍不夠明確,恐增加學校行政運作的不確定性。
第四項則是匿名或疑似惡意檢舉的處理問題。九大工會指出,學校面對檢舉時,往往擔心被質疑未依法處理,即使案件缺乏具體查證基礎,也可能傾向啟動程序,形成防衛性行政。工會認為,主管機關應建立明確的受理標準及處理依據,而非讓學校承擔模糊制度所衍生的壓力。
對於有人提出運用人工智慧協助判斷檢舉案件的構想,九大工會也表達疑慮,認為問題核心仍在於法律及制度是否訂有清楚界線。若缺乏明確的案件篩選標準與法源依據,即使引進科技工具,也無法根本解決行政責任及程序爭議。
九大工會因此提出三大政策訴求,首要主張是廢除現行校事會議制度,重新檢討校園教師案件的處理機制,讓教育專業及學校現場的合理裁量獲得重視。
第二項訴求是縮短調查期程,建立更嚴格的程序期限。工會認為,調查時間不應無限制延長,否則不僅影響教師身心,也會增加學校行政負擔,甚至干擾學生學習與校園正常運作。
第三項則要求建立教師名譽救濟及補償制度。九大工會主張,若教師遭不實指控,最後調查結果確認並無違法失職情事,主管機關不應僅以結案公文處理,而應有公開澄清、恢復名譽及依法提供精神與經濟補償的機制,並將相關保障明確納入法規。
九大工會強調,教師申訴與調查制度必須兼顧學生權益、教師專業及程序公平,但若欠缺合理門檻與比例原則,可能使日常校園爭議不斷進入正式調查程序,進一步消耗教育現場的行政與教學能量。
此次抗議除要求教育部重新檢討相關修法,也呼籲朝野立法委員加強監督,審視現行制度及修正內容是否符合校園實際需求。工會主張,應透過制度改革,降低不必要的調查負擔,避免親師生關係持續緊張,讓教師能夠安心教學,並維護應有的專業尊嚴。
九大工會表示,這場靜坐抗議不只是對單次修法表達不滿,更是要求主管機關重新檢視校事會議制度的整體方向,期盼校園爭議處理機制能兼顧公平、效率與教育現場的實際運作,重建教師、家長與學校之間的互信。
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