【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議會最近進行歲入與歲出的預算審查，卻因為議程執行較以往不同，國民黨議員不滿，召開記者會，抨擊議長康裕成為陳其邁市府護航，坐實之前人民的批評「議會成了市府的議事局」，也影響議員為人民把關預算的嚴謹性。議會則解釋過去也有前例，如果有不同意見可以討論。倒是民進黨團不滿，也開記者會指國民黨假嚴格審查，真拖延市政，顛倒是非，犧牲高雄市民福祉。
上午國民黨團由邱于軒主持，包括陳麗娜、陳玫娟、黃香菽、李雅靜、許采蓁、白喬茵等議員出席，強調「堅守程序正義，反對議事獨裁」，並指預算審查二讀會議程安排由議長個人決定，未經討論，違反預算審查「量入為出」原則，令議員難以行使預算監督權力。國民黨議員認為「歲入沒審完就審歲出」的創舉荒謬至極，根本是護航無極限，為了給市府方便而自我閹割議會監督權。
國民黨議員堅持必須先審完所有歲入才能進行歲出審查，若議長仍一意孤行，他們將行使「正義抵抗權」，讓預算審查回到應有的常軌。
五屆20年議員陳玫娟說，歷屆審預算就是先審完歲入再審歲出，這是本來的原則，但這次完成沒有事前溝通，不要說黨團，連他們擔任部門召集人的，到場也搞不清楚狀況。也是五屆資深議員陳麗娜說，預算二讀會開議就是讓部門以外的議員可以對預算暢所欲言，如今議長竟然決定歲入只審半天，這麼短的時間要將總預算及所有附屬單位預算審查完畢，等於讓非委員會議員無法在二讀會暢所欲言。縱使如此，昨天的歲入預算審查仍然未在表定時間內完成。
邱于軒也說，沒想到議長仍然一意孤行繼續審歲出，此不公不義、違反程序正義的做法，造成昨日下午的歲入審查，因清點人數而流會。為護航市府而走旁門左道，結果就是欲速而不達。陳麗娜也說，先前總質詢被改了執行方式，一天三人變成一天6天，外界就質疑「議會成了市府的議事局」，如今的作法，就只是為了方便市府首長的行程，卻罔顧議員為人民監督把關預算的職責，她認為相當不妥。
對此爭議，議會秘書長黃錦平指出，審查總預算案無論先審歲入或歲出，並沒有法令規定及限制，無論先審歲入或歲出都無關程序問題。議會議事日程目前是排定二三讀會，現在也是根據大會通過的議事日程進行二三讀會，完全符合程序。
至於先審歲入或歲出，議長康裕成則說，高雄市議會含舊議會時代都各有先例，這可以理性討論；康議長強調，她個人尊重大會的決定。
而民進黨也開記者會，質疑「國民黨假嚴格審查，真拖延市政，顛倒是非，犧牲高雄市民福祉。」黨團總召江瑞鴻說，國民黨的說法顛倒是非，嘴說嚴格審查，但卻連續提出額數問題，行使清點人數，刻意讓議事審查流會，根本是假嚴格審查之名，行使拖延預算審查犧牲市民福祉之實。
對於國民黨議員辯稱是被迫才提出額數問題，清點人數，江瑞鴻表示，這說法是顛倒是非，在議會中不會有誰會去做逼迫他人提出額數問題的事，國民黨議員顛倒是非的說法，根本是推卸拖延審查以及阻擋市政建設的責任。
市議會連任八屆，最資深議員李喬如舉過往的審查慣例指出，曾經在吳敦義任市長、陳田錨任議長，甚至而後黃啟川與莊啟旺任議長時期，高雄市議會都是先審查歲出再審歲入，且此法更能符合預算平衡的精神，沒有國民黨議員說所謂先審歲入是慣例的問題。
民進黨團幹事長林智鴻說，國民黨議員拖延審查已經不是第一次，國民黨議員利用現行財經委員會審查所有市府局處歲入預算的權責，刻意拖延預算審查，已經造成此制度的亂象。林智鴻認為，單一委員會審查所有歲入，變相剝奪其他各委員會審查預算的權利，各局處歲入預算應該回歸各委員會分權審查，才符合民主精神，也才能避免變成少數有心人把持的工具。
