主持行政院動員會報 陳揆：中央地方落實動員準備工作 共同提升防衛韌性

行政院長陳建仁今（21）日主持「112年度行政院動員會報」，並頒獎表揚演習及動員業務相關有功人員與單位。院長表示，充分、妥善的動員整備，就是在國家緊急危難時最大的後勤倚仗。此次會議是今（112）年實施動員工作的總結及檢討，更是後續優化並引導動員工作的重要依據，面對當前複雜且嚴峻的國際情勢，為提升我國防衛韌性，後續仍有許多準備工作需要仰賴各部會及地方政府積極合作，請各部會與地方政府務必以最慎重的態度、前瞻的思維及嚴格的執行力，攜手砥礪向前，確保各項動員任務順利進行，共同為保護國家安全及人民生活努力。陳院長於會前首先觀賞全民動員紀實影片，並頒獎表揚112年度全民防衛動員暨災害防救（民安9號）演習兵棋推演及綜合實作「特優」單位、軍民聯合防空（萬安46號）演習「特優」單位、動員方案暨分類計畫主管機關業務訪問「績優」單位、協助全民防衛動員準備事務有功單位，以及推動全民防衛動員準備事務模楷人員等，並與受獎代表合影留念。隨後，陳院長致詞時表示，透過會議上播放的「年度動員紀實影片」及「各項績優動員業務頒獎」的獲獎事由，讓人深刻感受到今年在各個部會與地方政府共同努力下，動員準備工作日益精進，也使我國整體防衛能力逐步提高。院長特別感謝各單位所付出的辛勞與努力，並期勉大家持續精進。院長說，今日召開會議，除了檢討今年實施動員工作的總結外，更是後續優化及引導動員工作非常重要的依據，請各與會機關務必重視，讓我國「全民防衛動員運作機制」更趨完備，共同守護國家及人民的安全。陳院長指出，從去（111）年2月的俄烏戰爭到今年10月的以哈衝突，在在顯示一旦戰爭衝突開始，醫療量能、人民基本生活需求及通訊網絡等皆會受到嚴重衝擊，因此維持各級政府與社會的持續運作，是影響勝敗的關鍵因素之一。有鑑於此，現階段應積極以創新思維、前瞻角度，分別從民生經濟、社福醫療與國防戰力等面向，完整建構社會防禦體系及強化國家韌性。陳院長進一步表示，臺灣處於特殊地緣戰略位置，在政府持續宣導下，全體國人深知居安思危的重要性，蔡英文總統更在今年5月20日就職7周年的演說中提到：「要維護和平必須先強大自己，我們越團結，就越安全。」而動員工作就是政府、國軍與民眾團結的最佳體現。為了鞏固國家安全，院長責請各部會與地方政府務必落實各項動員準備工作，共同為保衛國家盡最大心力。陳院長在聽取國防部「年度工作報告」後，請各部會及地方政府積極配合推動工作報告中的策進作為，包括持續深化跨部會合作機制，有效整合全國人、物、力資源，提升動員準備效能；參考俄烏戰爭及以哈衝突情勢，依戰時景況及推動動員業務之實際需求，修訂動員法規及應變計畫，以完備動員機制；提前規劃物資進口受限時的應變作法，並重新檢視現行能源、糧食及藥品醫材等重要物資儲備量能，以維持戰時國民基本生活需要及行政機關持續運作；積極以前瞻思維針對指揮機制、民力運用、戰略物資、關鍵基礎設施及水、電維生系統、醫療社福、數位網路等不同面向，研提精進作為、模擬演練，強化全社會防禦韌性。針對內政部「民防工作策進作為」專題報告，陳院長表示，強化全社會防禦韌性是政府當前最重要的工作之一，在民力運用面向，感謝內政部分別從革新民防體系、優化訓練與裝備、新增「民防役」替代役等方面提出策進措施，有效提升我國民防能量，發揮民間自衛自救功能。為使民防工作有效推動，請內政部與各部會合作，共同督導直轄市、縣市政府持續加強各類民防及替代役人員訓練、服勤及裝備更新等，以厚實國家防衛力量；另請各部會設想在戰時景況下，民防需求及運用方式，加強與直轄市、縣市政府及關鍵基礎設施的指導與合作，俾利民防人力有效及充分運用，以維持戰時社會持續運作。陳院長在聽取國家通訊傳播委員會「通信動員準備成效與策進」報告後表示，通信網路是重要的經建設施及社會民生運作的神經網絡，如因自然災害或人為破壞而遭受損害，不僅會影響政府及社會運作，甚至會危及到國家安全，請通傳會持續落實通信動員整備，並與業者共同強化行動通信網路傳輸備援能力，同時持續強化海纜維修計畫與低軌衛星通訊的建置，以提供可靠的通訊服務。院長強調「作戰靠指揮，指揮靠通信」，完善的通信作業，攸關作戰任務的成敗，請通傳會、國防部、數位部等相關部會與公、民營機構密切合作，整合通信、網路及資安等人力與物力資源，建構安全、穩定且具韌性的通信網路環境。陳院長強調，充分、妥善的動員整備，就是在國家緊急危難時最大的後勤倚仗。面對當前複雜且嚴峻的國際情勢，為提升我國防衛韌性，後續仍有許多如法規研修、重要動員量能調查編管與演習驗證等重要動員準備工作，需要仰賴各部會及地方政府積極合作，請各部會與地方政府務必以最慎重的態度、前瞻的思維及嚴格的執行力，確保各項動員任務順利進行。國家動員工作的落實推動刻不容緩，希望大家攜手砥礪向前，持續耕耘，共同為保護國家安全及人民生活努力。本次會議亦通過「114-115年度全民防衛動員準備綱領」，陳院長表示，本綱領依「國防戰略目標」、「動員實務需求」及「未來工作重點」進行研擬，並經邀集各方案及分類計畫之主管機關研商後完成修正，請國防部於明（113）年1月31日前頒行，供中央部會及直轄市、縣（市）政府動員會報據以策訂114至115年度動員準備計畫，並請各部會順應科技進步及實際需求進行各項細部規劃。