波新聞─陶泰山/台北
臺北市長蔣萬安今(10)日率市府機關首長赴市議會針對「北市府就臺北大巨蛋BOT案之因應及檢討作為、北投士林科技園區T16、T17、T18 地上權招商過程疑義、現階段工程進度及爭議說明就監察院認定京華城容積違失案之廉政調查及後續應處作為及台智光解約後續進度及備援應變報告」向議會進行專案報告。
蔣萬安表示,市民朋友關注大巨蛋的漏水、公安、營收分潤檢討等議題,目前外部屋頂修繕的工程已經完成6成,預計5月底完工,修繕工作已經完成6成。火災等公安問題及防火避難性能的改善依照規定,每年3月及9月前須委託消防專業技術人員檢修消防安全設備訂定消防防護計畫、指導自衛消防編組應變,及滾動修正火災搶救計畫等,並且依檢修申報結果不定期派員檢查。
蔣萬安重申,市府會持續依契約要求遠雄,善盡社會責任、提升國際能見度,創造政府、企業與民間三贏,共同營造最優質的體育環境,鼓勵運動產業蓬勃發展,帶動民間更多資源的投入。
此外,外界關心的非體育活動臨時使用,後續將依照大巨蛋使用執照附註規定,請遠雄公司完成防火逃生避難安全驗證,並送專業機構審查,將審查核定資料向市府申請臨時性活動使用。
蔣萬安接續說明,北投士林科技園區是一個以區段徵收辦理整體開發的重大計畫,後續將積極配合政風處調查外,並恪遵議會建議,未來辦理設定地上權招商案權利金底價,原則將同時估算土地市價3成數值;同時提送相關委員會審議,採從高評定方式辦理;未來履約期間,將以既有機制強化違規查察,若有不符使用目的的情形,將依契約規範內容及現有相關法令行使懲罰機制,以確保相關使用符合產業發展目的。他表示,北士科是未來產業發展的重要基地,會接續推進T3、T4、T12基地地上權招商案,積極讓北士科成為下一個臺北市產業發展引擎。
接著,蔣萬安就監察院認定京華城容積違失案之廉政調查及後續應處作為進行報告。他進一步說明,京華城在民國80年,申請都市計畫由工業區變更為商業區,當時市政府要求京華城捐地30%作為公園廣場使用,計畫書記載其容積率依整個基地面積計算為392%,但允許建造的樓地板面積得不低於原已申請執照的樓地板面積約12萬平方公尺。
之後京華城持續主張容積率為560%,向監察院陳情。102年起監察院9次函詢市府都市計畫事宜並提出調查報告、105年提出糾正意見、106年質問並提出審核意見,認定京華城容積率為560%。
市府107年依監察院意見修訂細部計畫,將容積率由392%調整為560%,回歸容積管制,並刪除原計畫載明12萬的允建樓地板面積。109年京華城持續向市府陳情,認為12萬的允建樓地板面積被刪除影響權益。
後來京華城公司依都市計畫法第24條規定提出修訂都市計畫市府受理後召開專案學者諮詢會議,進行都市計畫變更法定程序,經2次專案小組及2次委員會審議,110年9月由都委會決議修正通過,加計20%容積獎勵,達容積率為672%。最後京華城公司依現行都市計畫容積移轉相關法令,申請核准移入容積30%,合計容積率調整為840%。
蔣萬安說,收到監察院糾正後,他即刻要求提出精進方案,都發局於今(113)年3月研訂「臺北市都市計畫案件審議事項處理原則」。也就是說,往後如果再有土地權利關係人依都市計畫法第24條自行擬定或變更細部計畫,只要涉及新增容積獎勵項目的案件,都委會將不予受理,回歸都市計畫審議及相關法規處理,絕對不讓類似案件再有發生的可能。目前全案由政風處介入調查,同時,檢調單位也已經索取資料介入調查,北市府配合檢調偵辦。
最後是「台智光解約後續進度及備援應變報告」。蔣萬安說明,在前次的專案報告中,已對「光纖網路委外建設暨營運歷程作完整說明,今天將針對解約後續進度及備援應變說明。
自去年下半年議定費率時,警察局、法務局、資訊局等相關局處就已經組成跨局處爭議處理機制,就傳輸費率相關爭議 研商應變措施。後續的爭議處理,依照合約啟動,後續的程 序也會持續走完。
上周北市府也特別請台智光來市府討論終止程序的後續事宜,但是台智光未派員出席,也未提送資料導致最終會議流會。
接下來就會依照發給台智光的函文內容,繼續後面相關處理程序,後續爭議處理由法務局主政,警察局及資訊局將配合法務局跨局處來辦理。
他進一步說到,未來將進行子約的終止契約程序,並積極洽其他電信業者接手維持錄影監視系統傳輸網路運作,所增加的費用及損失,依契約向台智光求償。再來研議建立其他業者線路備援機制的可行性,當終止契約時可適時接替營運,維持錄影監視系統網路傳輸正常運作,避免出現空窗期。
最後蔣萬安強調,近期大家關心的這幾個案子,只要有證據出現,他都是用一樣的原則來處理,對於任何的案件就讓事實說話。絕不姑息,也絕不護短、毋枉毋縱,配合檢調,該怎麼辦就怎麼辦,這就是唯一的立場。
議員針對前市長柯文哲夫人陳佩琪臉書發布要退休,並提到基層醫護業績壓力一案質詢。
蔣萬安回覆,對所有基層醫護人員的辛勞都非常感謝,而對於任何人包括陳醫師人生的規畫都給予尊重與祝福。至於衛生局跟聯醫推動的院外門診的制度,是過去衛生所制度的延伸,主要是做醫療分級、社區整合照護的服務的制度,簡單說就是「一家就診、聯合服務」的概念。站在市民服務的角度,要落實院外門診的制度,衛生局應該要訂出標準、具體落實。
議員指出台智光拒絕解約,堅持2100費率;蔣萬安表示,市府會堅持1761費率。
議員質詢有關前立委吳欣盈代表新光人壽曾三次出席柯市府市長室會議,而日前新壽亦與市府官員進行會議,蔣萬安強調他個人沒有與新壽見面,法務局連堂凱則強調新壽針對地上權移轉來市府洽談,但市府態度是依據合約執行。
議員詢問蔣萬安對京華城容積率是否支持維持392%?都發局長王玉芬表示認為應該堅持392%,而蔣萬安則強調,支持都發局長的專業意見。議員也詢問蔣萬安有關容積率調整為560%,柯市府認為因監察院來文糾正所以府級無權置喙?蔣萬安則強調,還原當時監察院來文,都委會當時有專業意見,決策過程才回到府級。但是相關問題,檢調都已介入調查。
針對議員質詢,警察局張榮興局長應邀出席餐敘引發爭議一事,蔣萬安表示,應讓事實還原、讓社會公評,他不會揣測相關事件背後動機,而局長也在第一時間對外交代過程。
議員質詢大巨蛋有下雨漏水、看臺跳動的問題,未來是否有公安疑慮?建議應該成立專業小組分階段驗收,要求遠雄負起責任。蔣萬安表示,發現漏水,都要求遠雄盡快解決,這個月底就會完成相關修繕工程,蔣萬安也承諾會要求遠雄籌組專業小組。至於演唱會票價問題,蔣萬安則表示,待全區營運後,看實際狀況會持續與遠雄溝通。
議員關心大巨蛋是否會因相關規定無法舉辦球賽以外的活動或演唱會,蔣萬安表示,目前以舉辦運動賽事為主,未來如果要舉辦非運動賽事,遠雄必須有專業人士的防火避難安全認證,並送第三方認證機構審查,再由市府進行跨局處審查,遠雄如有需求向市府提出,市府會依據相關規定進行審查。
議員詢問,如果新光人壽T17、T18沒有依約履行,是否可以罰款?蔣萬安答詢時表示,每天可裁罰30萬元,若未改善,市府可終止與新光人壽合約。
議員詢問有關京華城案,市府曾說日後土地權利關係人自提容積獎勵,都市計畫委員會將不予受理?蔣萬安在答詢時說明,往後如果再有土地權力關係人依照都市計畫法第24條、自行擬定或變更細部計畫,只要是涉及新增容積獎勵的案件,都委會將不予受理,均回歸都市計畫審議及相關法規處理,絕對不讓類似案件再有發生的可能。
議員在質詢時詢問,台智光要求要收取市府延遲給付的利息該怎麼辦?法務局長連堂凱在答詢時補充說明,對於台智光近日的作法,市府有多項因應方式,但因涉及日後法律攻防,不方便一一說明,以維市府權益。
議員在質詢時詢問市府處理晶華城案的決心,會要求停工嗎?對此,蔣萬安在答詢時表示,正在研擬各種方案,他強調「事實到哪裡、就會辦到哪裡」。