波新聞─蘇紘慶／花蓮
永續是花蓮的日常，花蓮縣政府重視有機農業並持續積極推進農產發展，率先將有機農業促進區法制化，有機農產面積為全國第一。同時今年再次開啟因檢疫問題而中斷的文旦柚中國大陸市場，為全台的文旦柚果農創造了更廣闊的發展舞臺，也讓花蓮農產走入每一個人的生活。
台灣自1980年代開始推動有機農業，花蓮縣一路走來積極響應。截至2023年7月，花蓮縣有機驗證戶數為683戶、有機驗證面積達到3,195公頃，不僅皆排名全國第一，也是唯一驗證面積超過3千公頃的縣市。栽培作物按面積依序為水稻43%、雜糧特作32%、蔬菜13%、水果10%及茶2%等，其中有機水稻面積1,365公頃，產量占全國近4成，有機雜糧特作面積1,009公頃，占全台3成產量。
為提供有機農業最實質的幫助，花蓮縣政府早在2015年便首創有機驗證費用差額補助政策，是目前全台唯一100%補助有機驗證費用的縣市，並透過補助有機資材、租地、溫網室設施及各類農機具與加工設備，以及導入智慧系統，逐步整合成完整的有機產業鏈。縣府也讓有機農業進入校園，2015年開始推行國中小學營養午餐每週一天「有機蔬菜日」，2022年加碼成每週兩次有機蔬菜、一次有機豆奶，從小培養消費在地有機農產品的精神。
因應有機3.0時代以永續為核心的趨勢，農委會（2023年更名為農業部）2019年公布實施《有機農業促進法》，其中第6條要求各縣市政府應鼓勵民間參與設置「有機農業促進區」，期望透過團體影響力，輔導鄰近慣行農友轉型，以維持有機耕地的完整性並減少鄰田污染。花蓮縣政府隔年成立「有機農業促進專案辦公室」，檢視縣內有條件設置專區的區域，歷經12場說明會、6場進階輔導會議及三次草案修正，2023年正式發布「花蓮縣有機農業促進區設置暨輔導管理辦法」，為全台第一個將有機農業促進區法制化的縣市。
花蓮有機促進區辦法以發展集區化聚落為策略，促進區審查項目涵蓋「有機農業發展目標及策略」、「農業生產發展現況」、「永續發展目標及減碳效益」、「前瞻策略或特色潛力」、「營運主體情形」、「環境生態及人文資源」、「其他可量化及不可量化效益」七大基本面向，響應淨零碳排願景及聯合國永續發展目標 （SDGs）。
為了鼓勵促進區持續擴大發展，花蓮縣政府提供十大利多輔導政策，包括優先補助產銷設施設備資材、加工研發、包裝行銷、課程講習等項目，補助比例最高達7成，農民參與驗證及培訓課程或考證照也有補助；若輔導促進區內非有機農友轉型有機，或採行避免妨礙鄰田有機農業生產之風險管理措施，可補助每公頃一萬元獎勵金給營運主體，每年最高50萬元。
對於促進區的有機農產品，花蓮縣政府也補助農藥殘留檢驗費，每區每年最高可補助十件；也對防護鄰田汙染之必要措施、畜牧、水產及有機農產品第二部分加工、分裝及流通的有機驗證所需費用等項目予以補助。
縣府將鼓勵機關學校或民間企業優先採購促進區產品，協調水利相關單位優先予以灌溉水源協助。未來中央及縣府所轄補助獎勵或輔導措施，優先納入促進區及適用最優惠條件。對於讓土壤有機碳儲量每年增加千分之四的促進區提供特別獎勵金，輔導促進區永續發展。
花蓮縣農業處表示，目前已有八處區域為潛力點，包括富里鄉農會、鳳榮地區農會、卓溪鄉南安部落、豐濱鄉新社部落、玉里鎮長良有機集團栽培區周邊、壽豐鄉志學有機集團栽培區周邊、壽豐鄉志學榮光有機集團栽培區等，後續將繼續輔導有潛力也有意願的區域加入。
花蓮縣政府同時將有機農業接軌國際，建立國際夥伴關係，共同促進永續願景。109年加入國際有機農業亞洲聯盟(IFOAM ASIA)，110年加入亞洲地方政府有機農業促進會(ALGOA)，同年縣長受邀參加ALGOA第7屆峰會發表花蓮經驗，111年辦理第二屆有機農業國際論壇，112年1月IFOAM ASIA執行長到訪花蓮，深化有機國際交流，同年9月辦理世界有機農業青年峰會，113年11月將與ALGOA合作辦理有機農業國際交流活動。
中國大陸海關總署宣布自2024年9月2日起恢復臺灣地區文旦柚輸入至大陸市場，兩年來因檢疫問題而中斷的文旦柚貿易路徑在國民黨團總召傅崐萁和花蓮縣政府的努力下再次開啟，預計今年產季有近600公噸花蓮文旦柚銷往大陸。為文旦柚產業注入新的活力，這為全台的文旦柚果農創造了更廣闊的發展舞臺。
花蓮縣是台灣文旦柚的重要產地，種植面積約900公頃，產量達1萬6千公噸，2021年台灣外銷文旦達7047公噸，中國大陸出口量達5000公噸，其中六成以上來自花蓮縣，花蓮縣文旦柚微酸回甘的好滋味深受中國大陸同胞喜愛，自2022台灣文旦柚因病蟲害檢疫問題中斷輸陸貿易，中秋佳節期間大陸消費者就嚐不到花蓮文旦柚的美好滋味。花蓮縣政府經過近兩年的努力，與宜蘭大學合作進行科學性文旦柚輸陸整改計畫，積極協助果農提升農產品品質，改善種植及包裝檢疫技術，建立了更嚴格的符合檢疫規範的包裝品管制度，以確保每一顆文旦柚都符合大陸檢疫標準。
花蓮縣農業處說明，縣府早在七月即公告補助措施，提供每公斤一元的文旦外銷補助，近兩年來推動花蓮縣文旦柚包裝廠認證計畫，使得花蓮文旦柚成功重返中國大陸市場。這一成果不僅減少外地盤商對花蓮柚農的剝削，也大幅提升了文旦柚的銷售量；每年文旦柚產量固定，通路的組成是影響文旦柚價格及銷售數量的重要因素，今年增加了外銷中國大陸的通路，銷售量增加及價格更加穩定是預想中的結果。
在中央與地方政府、農民團體、農民、販售者、消費者共同努力下，花蓮縣推廣有機的成績耀眼，全國第一個推廣有機農業的國際酒店、第一個有機農業研究中心都落腳在花蓮。透過將有機農業促進區法制化，展現花蓮縣政府打造有機農業首都的決心，同時今年文旦柚銷售的成功，除了來自於花蓮縣政府及各級單位的政策支持，亦受惠於行銷推廣與通路拓展，為農友創造農產收益，也讓花蓮農產走入每一個人的生活。
