波新聞─翁順利／台南
台南市4條捷運正在同步規劃，興建經費龐大，援例須舉債背負利息，更可能排擠市政建設，市府準備發行公債「解套」資金缺口，11日向市議會提出專案報告，議員們雖不忍拒絕，但唯恐「債留子孫」，決議發行公債上限不得超過舉債上限的一半。
台南公債發行自治條例拚已送進市議會候審，財稅局、交通局11日攜手向市議會大會提出專案報告發行公債，詳細說明原委，財稅局長李建賢表示，六都中僅台南尚未有公債發行自治條例，財政部、審計處都多次正式發函要求市府發行公債，基於以往市政建設不足的資金只能向銀行借款，發行公債將為市府提供更多的財務彈性，希望此次臨時會能夠三讀立法。
台南捷運目前4條主要路線（藍線、藍線延伸線、紅線、深綠線），交通局估算總經費約2285億元，中央政府負擔約1392億元，台南市負擔892億元，市府計畫優先利用自有財源支付，其中非自償性支出（如用地費）約為328億元，若仍有不足，才考慮以舉債方式補充資金。
交通局長王銘德說，捷運財務計畫是以30年評估整體的周期，包括初期建設成本、捷運未來的收入來源包括票務收入、土地開發效益、容積獎勵以及租稅增額等，若未達到預估收入，才會舉債。
李建賢說，發行公債是多一條籌資管道，並節省利率支出，近兩年來銀行利率8度上升，台南市目前銀行貸款利率1.78%至1.8%，而公債利率僅1.25%至1.3%，若以借貸100億為例，發行公債比向銀行借貸可省下4300萬的利息。
高雄市曾發行綠色債券25億蓋捷運，台北市發行社會責任債券25億及75億蓋捷運，新北擬發行永續債務100億，蓋捷運加社宅，桃園也擬發行永續債券60億，蓋捷運及社宅，目前北高兩市及中央發行每檔公債發行皆100%標售完成，公債持有者大多為法人及自營商，顯示公債可有效提升城市建設資金。
台南市目前公共債務494億元，2025年法定舉債上限為1786億元，還有1292億元的可舉債空間。李建賢強調，制定公債發行自治條例是預備動作，不會完全依賴公債籌集資金，市府可發行綠色債券或永續債券，吸引對 ESG 議題感興趣的投資者。
議員們發言指出，不反對發行公債，但擔憂自償性的問題，台南捷運初期一定會賠錢，擔心會債留子孫，台南市財政有無辦法支撐，並非反對發行公債，市府應充分說服市民「舉債建設但也要還得起」。公債利率訂1.25%，是否能受投資人青睞，需深入考量。議會最後議決專案報告結論，要求自償性債券發行上限不能超過公共債務的舉債上限的1/2。
