【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】豪雨過後道路坑洞增加，駕駛一個閃避不及，「碰！」一聲輪胎當場報銷，想向政府求償卻得報案、蒐證、保留維修單據，再走國賠程序。高雄市議員邱俊憲今（7）日在市議會民政部門質詢直指，近期豪雨造成的車輛損害不只有泡水車，大量坑洞同樣可能造成輪胎及車輛受損，要求市府研議，重大天災後因道路坑洞造成的車損，是否也能建立適當「慰助」機制，讓市民不必每件都走漫長國賠程序。
邱俊憲表示，這段時間豪雨造成道路受損，他自己也曾遇到相關狀況，因此特別關注坑洞造成車輛損害後，市民究竟能透過什麼方式獲得協助。
他指出，目前道路坑洞若造成輪胎或車輛損壞，依法並非完全沒有救濟管道，民眾可以循國家賠償程序提出請求，但實務上必須證明車損與道路坑洞之間具有直接因果關係。
包括事故發生後報案、現場蒐證、保存照片及維修單據等，都是後續申請國賠可能需要的重要資料。
問題在於，對一般市民而言，整套程序並不簡單。「程序很冗長，也很辛苦。」邱俊憲指出，如果每一件豪雨坑洞爆胎案件都必須完整走國賠程序，對受災民眾而言形成另一種負擔。
他因此提出另一套思考。高雄在重大豪雨積淹水後，針對泡水車已有相關慰助措施，這項制度的性質並非損害賠償，而是政府面對天然災害造成民眾財產損失時所展現的救助態度。
既然同一場豪雨可能造成車輛泡水，也可能因道路快速出現坑洞而導致輪胎爆胎，兩者都是極端天候衍生的財產損失，市府是否有機會將坑洞車損納入災後慰助制度的研議範圍？
邱俊憲坦言，最大的難題仍在「如何認定」。如果制度過於寬鬆，確實可能出現原本就需要更換輪胎，卻趁災害期間提出申請的道德風險，因此未來若建立制度，事故時間、地點、坑洞紀錄、照片、維修證明等，都可能需要明確規範。
但他認為，不能因為擔心少數可能發生的弊端，就完全忽略真正因豪雨坑洞受損的多數市民。
邱俊憲也進一步把坑洞問題連結到1999市民陳情資料。他表示，如果同一條道路持續被通報坑洞、政府又不斷派員填補，就代表問題可能已經不是「補一個洞」可以解決。
他要求研考會善用1999大量陳情資料，找出反覆被通報的道路及問題熱點，再交由主管機關從根本改善，「如果一條路不斷通報坑洞，就應該思考是不是編一筆完整預算，把整條路重新刨鋪。」
從災後救助一路追到道路養護，邱俊憲認為，政府真正要做的並非只是讓1999更快結案，而是降低同一問題再次發生的機率。至於坑洞車損慰助制度能否建立，他要求民政、法制及相關局處會後進一步研議。
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