國道1號甲線新建工程第3標之採購程序、廠商資格及預算編列均符合法規及市場機制

交通部高速公路局（以下簡稱高公局）近期辦理國1甲線新建工程(以下稱國1甲)第3標公開招標作業，就部分廠商對招標程序、預算編列及資格條件等質疑，高公局特此鄭重澄清，高公局所有工程均以公開透明的態度，依相關法規、設計規範及市場行情辦理，維護工程推動之正當性。
國1甲西起台61線，經航空城及林口特定區，東銜接國1里程46.9k處平面路段，全長約11公里。經依經濟規模、施工管理、用地延誤風險及各標可各自完工通車發揮效益評估，土建標共分3標推動，其中第3標為隧道要徑工程標，優先辦理招標。茲就第3標所受質疑內容澄清如下：
一、為確保得標廠商具備足夠的財務能力承擔工程，高公局依「政府採購法」及「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」規定訂定財力資格，以降低履約風險。其中資本額門檻規定（預算金額之十分之一），係行政院公共工程委員會依「營造業法」第23條及「營造業承攬工程造價限額工程規模範圍申報淨值及一定期間承攬總額認定辦法」第4條規定所頒投標須知範本內容。另本工程允許資本額或淨值不足之廠商可兩家共同投標，以增加符合資格之投標廠商家數，絕無為特定廠商量身訂做之情事。
二、針對本工程各項單價均經過專業審慎評估，隧道工程鋼筋預算每噸單價3.3萬~3.8萬元，係包含施工所需人、機、料費用，符合市場行情。而本計畫為大斷面隧道，路線穿越軟弱岩盤及淺覆蓋等困難地質，地質條件複雜與風險較高，且施工中又須維持上方步道功能，需高規格安全與風險管理，為降低施工之不確定性及提升廠商投標意願，隧道之管冪工法部分編列以化學藥液灌漿（PU灌漿）方式確保安全性，並以實作數量結算計價並禁止使用含毒性之漿液，施工期間將嚴格監控，以確保不對環境造成影響。
三、而考量近期重大公共工程招標不易，本局「承包商利潤、保險及管理費」原則均採13~15%編列；本工程因施工風險較高，為吸引更多優秀廠商參與本局標案，爰採用15%編列，參考近年其他機關之重大工程採購案亦大多為15~20%，本局採購案符合市場行情。
高公局強調招標過程公平、公開、公正，並透過政府電子採購網先辦理公開閱覽蒐集廠商意見納入考量後再辦理公開招標，所有符合資格的廠商均可參與投標，得標結果將由專業評審委員會依法評選，絕不受任何政治因素影響。高公局歡迎各界監督，確保程序正當性，除辦理廠商招標說明會外，另國1甲工程已邀請工程會、檢察、調查、廉政等公部門及專家學者成立採購案廉政平臺並定期召開聯繫會議，共同解決本項計畫執行過程中所遭遇的問題、協助監督執行過程，並落實各項行政透明措施，進而滿足民眾知的權利。
國1甲線是桃園航空城計畫的重要聯外道路，高公局將秉持專業態度，依法推動工程，確保品質與公共利益。感謝各界關心與監督，歡迎持續提供寶貴意見。