【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】高雄邁入超高齡社會,明年高齡者的比率將突破到21%,長照量能與補助制度是否真正貼近長者需求,再度成為市政質詢焦點。市議員陳麗珍今天在市政總質詢中指出,長照專員評估標準爭議頻傳,敬老卡使用受限、住宿式機構補助偏低等問題,也讓許多家庭面臨沉重負擔。她要求市府全面檢視制度缺口,讓長輩真正享有平等且安心的長照保障。
陳麗珍表示,高雄明年長照3.0預算將提高至85億元,其中85%用於居家服務,剩餘包含交通接送、輔具與居家無障礙改善、喘息服務等項目。然而長照專員的評估量表「CMS」仍被許多家庭質疑太僵化,許多明顯行動不便的長輩卻無法通過門檻,連最基礎的交通補助都申請不到,形成長照資源難以落實的困境。
她舉例指出,部分長者無法自行前往社區照顧關懷據點(C據點),卻因評估不符標準而無法獲得交通補助,只能依賴里長或家屬協助,「但載送同樣有成本,不能永遠靠人情」。陳麗珍強調,長照專員評估權限過大,審核過程也存在灰色地帶,應增設複評機制、放寬交通補助資格,才能回應長照經費增加後的公平需求。
衛生局長王志中回應,照專皆依CMS量表評估並完成訓練,所有過程皆有錄影存證,評估如有爭議可提出複評;對於交通補助,他表示會再研議各據點需求,盼能在制度上更精準協助弱勢長者。但他也強調「評估是人做的」示意人就有任何可能性,所以,這一點,他們會好好檢討。
除了居家長照補助落差,住宿式機構補助也是家庭負擔沉重的主因。陳麗珍指出,以長照第4級為例,在家照護每月可獲1萬8580元補助,但入住機構卻僅有1萬元,差距高達近一倍。她說,多數家庭選擇機構照護是因子女無法全天候陪伴,「補助卻反而更少」,呼籲市府應將補助提高至1萬5000元,減輕雙薪家庭壓力。
敬老卡使用限制也是質詢焦點。陳麗珍表示,高雄敬老卡每年僅1200點,可用範圍也只限大眾運輸,實際上長者使用頻率最高的是計程車與看診掛號,因此點數反而用不到。她建議比照台北、新北與桃園,提高至1500點,計程車每趟補助從目前的50點調整為85點,並將門診掛號費納入抵用範圍,才能真正提升敬老卡效益。
社會局長蔡宛芬表示,將就敬老卡點數、使用項目及補助範圍進行全面評估,並依照市府財政與實際需求調整相關措施。
陳麗珍強調,高齡人口快速增加,照護負擔不是個別家庭的責任,而是整體社會與政府必須面對的迫切課題。她呼籲市府不要僅停留在制度設置,更應從長者日常生活需求出發,讓長照與敬老政策真正落實,「讓每一位長輩都能活得有尊嚴、走得安心」。
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