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強化產業升級與標章管理 確保國產鮮乳競爭優勢

2026-02-14
發布在 生活
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  台美對等貿易協定已於台北時間2月13日正式簽署,其中美國液態乳的進口關稅將取消,農業部表示,國產鮮乳長期自給率維持約9成,美國鮮乳僅約占國人總消費量8%,對美降稅雖可增加美國產品的價格優勢,但長期以來,在地新鮮一直是國人選購乳品的首要考量,且美國鮮乳係以賣場自有品牌為主要通路,預期降稅後將是進口國產品相互競爭,對國產鮮乳影響有限。為捍衛國產鮮乳9成自給率,政府將攜手產業,妥善運用4年24億元經費,落實執行113至116年養牛中程計畫,並依總統指示成立農安基金,擴編韌性特別預算,盡全力協助酪農產業。同時也將透過鮮乳標章升級為證明標章,讓國人清楚辨識國產鮮乳與進口牛乳,並積極推廣餐飲通路優先使用國產鮮乳,確保國產乳品在國內市場的消費黏著度。

  農業部指出,國內年產生乳約45.3萬公噸,其中85%(約38.5萬公噸)製成鮮乳。在政府長期投入輔導與資源支持下,酪農產業已具備穩定供應、品質提升與持續發展的穩健基礎。我國113年鮮乳總進口量約3.9萬公噸,其中自美進口3.3萬公噸,占鮮乳總進口量85%,約占國人鮮乳總消費量8%。為因應紐西蘭液態乳自114年起零關稅進口,農業部持續輔導國內酪農產業升級,114年起更啟動與連鎖加盟促進協會合作,強化國產鮮乳與餐飲的深度結合,在手搖飲連鎖店使用國產鮮乳部分已見成效,114年冰磚奶進口量為2.47萬公噸,較113年2.64萬公噸已有減少,減幅6.3%,顯見對酪農產業之支持方案已有成效。另113及114年液態乳進口量持平,呈現進口國間競爭消長,而台灣鮮乳市占率仍然維穩不變,顯見國產鮮乳具備深厚市場基礎,台灣鮮乳仍是國人消費首選。

  農業部進一步說明,為強化市場區隔,已將「臺灣鮮乳標章」升級為「證明標章」,並由衛生福利部修正乳品標示相關規定,自115年7月1日起,僅有取得鮮乳標章、優良農產品(CAS)或產銷履歷(TAP)等標章之國產牛羊乳,才能標示為「鮮乳」,進口液態乳均不得使用「鮮乳」名稱。透過標章制度之精進管理,消費者將能清楚辨識國產鮮乳與進口牛乳,為臺灣酪農產業建立關鍵制度防線。

  農業部強調,國人對國產鮮乳消費黏著度高,該部已積極推動113年至116年4年期「養牛產業全面升級轉型計畫」,平均每年投入約6億元,並依總統指示成立農安基金,擴編韌性特別預算,從生產、加工及通路各階段全面強化產業體質,包括輔導牛場及加工場域設施(備)升級、精進乳牛死亡保險、輔導開發多元乳製品、運用鮮乳標章加強臺灣鮮乳品牌區隔,以及獎勵業者使用國產鮮乳等,全面協助酪農產業提高競爭優勢,提供國人更高品質的國產鮮乳,堅守國產乳品在市場上的核心定位。

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