【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議會今（21）日下午繼續進行財經部門業務報告與質詢，市議員邱俊憲將焦點鎖定少子化、育兒支持、免費營養午餐財源，以及仁武產業園區公共設施配置等議題。他指出，高雄出生人口已從一年約2萬人降至去年僅剩1萬2千人，面對人口持續下滑，市府不能只談產業投資與就業數字，更應把經濟發展成果轉化為年輕家庭願意生養、安心生活的實質支持，讓高雄的人口結構不再持續惡化。
邱俊憲表示，少子化表面看似社會局、勞工局或衛生局的業務，但追根究柢，最核心的仍是經濟問題。根據研究會相關焦點座談與研究，年輕人不敢生小孩，關鍵在於經濟壓力過大、工作與家庭難以兼顧。他強調，高雄這幾年在經濟發展局推動下，透過產業園區開發、台積電進駐、日月光設廠等重大投資，確實帶來大量就業機會，但這些產業紅利是否能真正轉化為人口增加，仍是市府必須正視的問題。
他指出，未來評估產業政策不能只看產值、投資額與新增就業人數，還應加入「能否吸引多少人口留在高雄」的指標。無論是外縣市勞動力帶著家庭移入，或讓在高雄生活工作的年輕人願意結婚生子、穩定落地，都是城市未來最根本的競爭力。否則即便產業持續成長，10年、20年後高雄仍將面臨勞動力斷層與人口結構失衡的更大危機。
邱俊憲進一步提到，高雄市近年非法定社會福利預算已從40多億元增加到51億元左右，而這次追加預算中，又新增敬老卡與免費營養午餐兩大支出項目，其中敬老卡調整為每月600點，社會局估算一年約需11億元；公立國中小免費營養午餐若全年度編列，教育局估算一年需20多億元。兩項加總就是30多億元，而且一旦上路後幾乎不可能喊停，對市府長期財政將形成不小壓力。
邱俊憲說，既然市府願意以敬老卡協助長輩日常交通、就醫與生活需求，是否也應比照同樣概念，為6歲以下學齡前幼兒家庭規劃「育兒卡」或點數機制，協助新手父母帶孩子就醫、打預防針、外出搭乘交通工具等基本需求。他認為，這不只是福利政策，更是一種針對少子化最根本的投資，因為現在支持孩子，就是支持未來高雄整體社會福利與稅收體系的永續。
他呼籲主計處與財政局協助社會局精算，若比照敬老卡模式，提供6歲以下幼兒每月一定點數，所需預算規模究竟多少，是否有可能在現有總預算結構下編列。他直言，也許算出來後，所需經費未必如外界想像龐大，甚至可能只需敬老卡預算的十分之一或二十分之一，若真是如此，高雄市政府與議會就應認真評估推動的可能性。
對於免費營養午餐政策，邱俊憲也提出更大的制度性問題。他指出，現在各縣市接連宣布國中小營養午餐免費，看似照顧學生，實際上卻演變成地方政府彼此跟進、中央地方「左手換右手」的財政競逐。以高雄為例，一年20多億元的營養午餐支出，對總預算規模約2000億元的地方政府來說，已是極沉重負擔，等於一年可以蓋兩所全新學校的經費，都投入在固定支出上。
他認為，既然全台灣幾乎都朝向國中小免費營養午餐發展，這件事本質上已不再只是地方選擇，而應回歸中央統籌。國家若認為所有孩子都應在求學階段享有免費營養午餐，就應由中央全額編列預算、全國一致辦理，而不是讓各地方政府在有限財源下苦撐，最終壓縮其他教育建設與公共服務空間。
邱俊憲同時提醒，中央今年總預算直到今天4月下旬才準備交付委員會審議，依立法院過去審議時程，可能要到6、7月才有結果，屆時中央補助規模、地方可得資源與財劃法後續變化，都仍存在高度不確定性。他要求財政局持續密切關注中央預算變化，提早因應對高雄市政運作與重大政策支出的影響，避免市府措手不及。
除了少子化與財政問題，邱俊憲也把焦點拉回仁武產業園區。他指出，仁武人口已突破10萬人，且仍持續成長，園區開發與日月光等重大投資陸續進場，相關公共設施配置卻仍未到位。他特別建議，仁武產業園區未來的服務中心與公共空間規劃中，應納入托兒、托育設施，讓園區員工可就近托育小孩，下班再直接接送，不僅有助於工作家庭平衡，也能提升園區整體生活機能。
對此，經濟發展局長廖泰翔答詢表示，邱俊憲先前已多次提出相關建議，經發局也認為方向可行，因此目前在仁武產業園區二期服務中心規劃中，已納入托嬰、托育空間構想。未來將與社會局合作，由市府提供免費硬體空間與設施，協助設置托育據點，除服務園區員工外，若尚有餘裕，也希望能嘉惠周邊年輕家庭。
邱俊憲另痛批，仁武產業園區周邊部分道路與外部路網銜接不良，問題已拖了好幾年，若未在日月光正式營運前完成，將非常「落漆」，甚至貽笑大方。廖泰翔回應，目前包括貫穿澄觀路相關路段的圖面已送交通局審議，預計本月底完成，目標下月與工務局合作開闢；另仁林路一帶，也將要求開發商在日月光明年營運前完成開通，配合廠商進駐時程，把公共工程與交通建設同步完成。
邱俊憲最後強調，從產業發展、人口政策到福利預算配置，高雄已走到必須重新思考資源分配邏輯的關鍵時刻。照顧長輩固然重要，但如何讓年輕人敢生、願養、留在高雄，更是這座城市能否永續的核心命題。他呼籲市府跨局處整合，讓產業政策不只創造投資數字，更真正回應人口與家庭的未來。
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