【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】「顧老、顧幼、顧弱勢，讓市政溫暖落實到每個社區。」高雄市議員邱俊憲今（9）日下午在市議會社政部門質詢，以「青銀共好、暖心高雄」為主軸，從敬老卡、公托與臨托，到庇護工場永續經營，要求市府面對高齡化、少子化與家庭型態改變，社福政策不能只追求數字增加，更要讓有限資源真正被市民「用得到」。
邱俊憲指出，高雄幅員廣大，都會區、偏鄉、山區與海線的交通及醫療條件差異明顯，敬老卡即使增加點數與使用項目，如果服務據點不足，長輩仍可能面臨「看得到、用不到」的問題。因此，他主張敬老卡應從單純交通功能，進一步走向「健康與生活」，讓點數發揮更大的政策效益。
他表示，目前敬老卡每月600點、每年7200點，使用範圍已包括公車、捷運、輕軌、特約計程車及相關交通服務，也開放部分醫療院所掛號費扣抵；下一步應思考如何讓服務深入社區。
尤其在醫療方面，邱俊憲認為，長輩日常健康照護不一定都要前往大型醫院，社區基層診所及地區醫院本來就是在地醫療的重要力量，因此建議擴大醫療扣抵服務，跨局處研議建立更多特約診所及相關機制，讓敬老卡真正發揮「在地安老、健康促進」功能。
特約計程車也是他關注的另一項問題。邱俊憲指出，偏遠地區公共運輸條件與市中心不同，即使敬老卡可以支付特約計程車，仍可能面臨叫不到車，或駕駛對扣點操作不熟等問題，應增加特約車隊、鼓勵更多在地計程車加入，提升長輩實際使用的便利性。
但他也強調，敬老卡政策不能陷入「點數競賽」。點數增加並非真正重點，更重要的是政府必須說明每一筆福利支出的政策目的，是鼓勵長者走出家門、使用公共運輸、參與運動，還是促進健康與社會參與。若缺乏完整財務計畫、財政紀律及永續規劃，只是不斷增加非法定福利，最後仍可能增加下一代負擔。
在「顧幼」方面，邱俊憲將焦點放在公托、臨托與夜托。他指出，雙薪家庭增加，家長工作時間與傳統家庭型態已不同，晚間臨托、夜托以及上下班銜接托育服務的需求愈來愈明顯，政府提供的托育模式也必須跟著改變。
他主張推動「一學區一公托」，提升全市臨托與夜托量能，尤其產業人口增加的區域，更應加速布建公托與臨托據點；同時深化托育人員媒合平台與資訊透明度，讓家長可以更清楚掌握托育名額與候補情形，降低等待的不確定感。
邱俊憲也以鳥松仁美公共空間活化為例指出，當地原有長青活動中心及過去的階梯式空間，一度因建築老舊被認為不適合轉型，但在市府與地方努力下，仍找到新的使用可能。他認為，這證明社福空間不應被既有框架限制。
他說，高雄面對少子化，部分校舍空間未來可能釋出，加上捷運黃線、產業園區服務中心及其他公共建築陸續興建，市府應在規劃初期就把托育、長照等社福需求納入，而不是等建築完成後才尋找剩餘空間。
他並舉仁武產業園區相關服務空間規劃為例，認為把公托納入新建公共設施，是跨局處合作的重要突破。社會局雖然掌握服務專業，但土地、建築與公共設施分散在不同局處，社福據點能否擴充，關鍵就在跨局處合作。
「顧弱勢」部分，邱俊憲則聚焦庇護工場。他指出，高雄目前有12家庇護工場、提供100多名身心障礙者就業，庇護工場不能只靠節慶送禮或單次宣傳支持，應建立更穩定、可長可久的經營模式。
他建議擴大政府與公營單位的「優先採購」額度，鼓勵市府各局處增加採購比例，也可結合高雄企業ESG與企業社會責任，建立長期穩定的採購合作。
另一方面，庇護就業也不應成為終點。邱俊憲認為，具有能力的庇護員工應有機會銜接一般職場，因此社會局、勞工局及相關經濟發展單位應共同建立轉銜機制，協助身心障礙者從庇護性就業逐步走向一般就業。
面對高雄人口結構快速改變，邱俊憲強調，社福支出即使不增加新的服務項目，也會因人口變遷持續增加。政府真正要做的是把社會安全網織得更密，在財政可永續的前提下，把資源送到真正需要的人身邊。
高雄市政府社會局既有施政方向也包括擴充公共托育、強化高齡社區服務、推動在地老化及建構更綿密的社會安全網。
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