【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】兒少保護如何真正接住高風險家庭？高雄市議員陳麗娜今（10）日上午在高雄市議會社政部門業務質詢，從近期台北兒虐案件談起，對照高雄過去曾發生脆弱家庭兒童長達5個月未實際訪視、最後釀成憾事的個案，直指社會安全網不能只看「有沒有照程序做」，更要深刻檢討「哪裡沒有做到」。她要求社會局強化訪視與警政合作機制，同時也關切「雄便利」平台、敬老卡與MeNGo卡整合、身障員額及臨海工業區職安稽核等議題。
陳麗娜表示，近期台北發生兒虐案件，引發社會高度關注，相關單位在240天期間密集訪視，最後採取安置。她因此回頭檢視高雄過去一件兒保案件，認為其中最值得警惕的，是社工曾長達5個月未實際見到孩子，過程中即使透過家長提供照片確認狀況，仍無法取代實地訪視。
她指出，該家庭原本就是脆弱家庭，且家庭過去曾有其他兒少受虐疑慮，理應被視為高風險對象。她質疑，當社工長時間無法實際接觸兒童時，為何沒有更早尋求警察協助進入訪視，「前面龐大的社會安全網工作，就是要阻止憾事發生，如果最後沒有接住，就必須回頭檢討哪一個環節失靈。」
社會局長蔡宛芬答詢表示，每一件重大案件發生後，社會局都會進行內部檢討。針對該案，過去曾有兩次通報，第一次訪視後評估未發現明顯兒虐情形，第二次則是由祖母轉述鄰居疑慮，但未能確認具體消息來源，社工也曾查看孩子狀況，因此當時並未判斷需要立即安置。
蔡宛芬說，雖然該案有一段時間未能實際見到孩子，但社工仍會要求家長提供照片等資訊作為確認；不過，經過後續案件檢討後，社會局已經調整作法，現在若第一次訪視未能接觸到兒童，第二次再訪仍無法順利接觸，就會請警方陪同進入處理，藉由公權力協助確認兒少安全。
陳麗娜認為，制度改善值得肯定，但她更在意的是社會局是否真正看見過去的缺失。她直言，如果答詢始終只強調「有做到什麼」，卻說不清楚「當時有哪些地方沒做到」，就很難真正從案件中學到教訓。她也提醒，第一線社工訪視高風險家庭時，可能面臨拒訪、威脅甚至心理壓力，主管機關除了要求程序到位，也應掌握社工本身的安全與心理狀態。
陳麗娜表示，兒少保護「不分藍綠，也沒有政黨問題」，真正重要的是每一件案件發生後，都能留下更完整、更可操作的制度，讓第一線人員知道遇到什麼情況該升級處理、何時需要警力介入，避免相同憾事再次發生。
質詢也延伸到身障與高齡服務。陳麗娜肯定「雄便利」平台內容持續增加，但認為知道、使用這項服務的民眾仍不夠多。她建議市府增加宣傳經費，透過捷運、公共運輸、飯店、餐廳、學校及身障者常使用的場所加強推廣，因為平台不只服務身障者，老弱婦孺同樣可能受益。
蔡宛芬表示，目前社會局已與交通局、觀光局合作，鼓勵業者提供友善設施，只要相關場域具備友善條件，就會納入「雄便利」平台資訊，後續也會再與各局處研議如何擴大宣傳，讓更多民眾知道並使用。
敬老卡則是陳麗娜另一個關注焦點。她指出，高雄敬老卡從早期公車搭乘次數，到後來點數制，再到目前每月600點，使用彈性已逐步提升，但計程車特約與感應設備仍有擴大空間。她建議市府評估補助、貸款或其他方式，讓更多計程車願意加裝設備，提高長者叫車便利性。
她也提出，近期MeNGo相關方案在長者間引起討論，若長者同時持有敬老卡與MeNGo卡，使用上反而可能增加困擾。她建議研議將兩卡功能整合，讓長者「一張卡做很多事」，不要每次搭車還要分辨究竟該刷哪一張。
蔡宛芬回應，不是每一名長者都需要MeNGo方案，主要適合交通需求較高者；以目前敬老卡600點使用情況來看，約98%以上長者一般使用已足夠。不過，若要整合不同功能，目前必須透過二代卡才能處理，因此市府正在與一卡通相關單位討論全面換發二代卡的可能性。
蔡宛芬表示，包含未來系統介接、點數是否歸零及更多福利功能，都希望能在二代卡平台上一次整合，而不是出現「一國多制」，讓長者愈用愈複雜。市府目前正研議換發方式，希望讓高雄長輩未來使用各項福利時更簡單、便利。
在身障就業方面，陳麗娜也要求勞工局持續與教育局協調學校身障員額問題。她指出，學校有時只缺半年或短期人力，但現行機制彈性不足，建議建立可隨時調度的身障人力資源，讓學校有需求時能迅速媒合，也能增加身障者工作機會。
質詢最後，陳麗娜進一步關切臨海工業區公安。她要求勞工局針對高風險工業區加強稽核，尤其老舊設備、管線與可能發生腐蝕、劣化的設施，不能等到「壞掉才換」。勞工局長江健興表示，近期與高階主管座談時已要求企業對相關設備進行汰換與檢討，尤其使用年限較久、可靠性降低的設備及管線，應提前處理，後續也會針對臨海工業區相關事業單位持續強化職安稽核。
陳麗娜強調，不論是兒少保護、身障友善、長者交通，還是勞工職安，制度存在的目的都不是「完成程序」，而是要在真正出問題之前把人接住。她期待高雄在每一件重大案件之後，不只是修補規定，而是留下更成熟的判斷標準與跨局處合作機制，讓安全網真正發揮作用。
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