漾新聞｜許采蓁猛攻庶民經濟　廖泰翔數據交鋒質詢火爆

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】「演唱會經濟看起來很風光，但真正賺到錢的是誰？」高雄市議員許采蓁今（14）日在議會財經部門質詢時，連番端出六都產業數據，直指高雄營利事業、製造業、零售、餐飲、美容美髮與維修服務等多項指標成長落後，質疑大型活動雖帶動休閒娛樂、旅宿等產業，庶民經濟卻未同步受惠。經發局長廖泰翔則強調，高雄整體可支配所得成長及長期轉型仍呈正向，也坦言做得不好的產業必須檢討。雙方多次一來一往，現場火藥味十足。
許采蓁首先從整體營業數據切入。她指出，115年1月至5月高雄營利事業總營業額與去年同期相比，成長幅度在六都排名後段；製造業營業額與去年同期相比甚至呈現負成長。她質疑，市府施政報告經常強調產業投資與工廠家數增加，但若從實際營業額檢視，高雄產業成長是否真正反映在地方經濟，值得重新檢視。
她表示，近來網路上不時有街邊店家反映，高雄大型活動越辦越多，但生意未必因此變好。過去這類聲音常被解讀為店家自身經營問題，但當類似反映一再出現，就必須正視：「演唱會光鮮亮麗之外，庶民經濟真的有起來嗎？」
許采蓁指出，依她整理的數據，高雄運動、休閒及娛樂相關產業今年統計至6月，產值約56億元，較去年同期成長8.6%；112年至114年間，相關產業成長幅度也位居六都前段，顯示演唱會及大型活動確實對部分產業帶來效益。
但她認為，問題在於成長是否能擴散到更多民生產業。
她指出，高雄今年1月至6月零售業總產值約2810億元，較去年同期成長約5%，年增率六都排名第五；若把時間拉長到112年至114年，高雄零售業銷售額兩年間成長幅度仍低於六都平均。
她進一步列舉與街邊經濟密切相關的服務業，包括個人及家庭用品維修、汽車與手機維修等，指今年上半年產值較去年同期下滑；美容、美髮及其他相關服務產值雖有成長，但增幅仍居六都後段，部分細項甚至呈現負成長。
餐飲業部分，她指出，高雄相關產值排名同樣未見明顯提升。她強調，零售、餐飲、美容美髮、維修及生活服務業，正是最貼近市民日常的「庶民經濟」，若多項數據長期落在六都後段，就不能只用演唱會或大型活動帶來的人流解讀整體城市經濟。
「旅宿賺到錢、休閒娛樂賺到錢，但一般店家有沒有吃到紅利？」許采蓁質疑，當大型活動結束、人潮散去，許多街邊店家可能仍回到原本經營狀態，市府若只持續辦活動，卻沒有建立中長期商圈轉型與產業升級機制，效益恐難真正留下。
她以首爾商圈振興經驗為例指出，當地不是只辦一次性活動，而是針對單一商圈以三年為期，從店家診斷、街區特色、線上行銷、地方品牌到後續追蹤整合推動，也利用商圈及產業大數據掌握哪些街區飽和、哪些正在衰退，提前介入輔導。
她並提到，相關計畫針對不熟悉數位工具的中小店家，提供營運診斷、教育、顧問及數位工具等協助。她建議高雄可優先針對數據相對弱勢的零售、餐飲、美容美髮與維修服務業試辦，不再只是「大家來申請同一筆補助」，而是改為先診斷問題，再提出符合店家需求的協助方案。
許采蓁當場向廖泰翔提出兩項要求。第一，未來大型活動除了發放夜市券之外，是否能規畫跨商圈、跨業別消費優惠，讓零售、美容美髮及生活服務等一般店家，也能真正分享到活動人流；第二，針對六都排名長期落後的零售、餐飲、美容美髮及維修服務業，市府能否在明年度提出專門的產業升級方案，而非只靠活動刺激消費。
廖泰翔回應，若只挑選排名最後的數字來看，確實是一種分析方式，但若拉長時間觀察，高雄整體平均與中位數可支配所得的成長表現仍相當突出，顯示城市產業結構正朝轉型方向前進。
他也坦言，「有成長的地方要看到，做不好的地方一定要檢討」，市府並不否認部分產業仍有改善空間。
針對許采蓁提出「一個商圈做三年」的概念，廖泰翔表示認同長期經營方向，並以既有商圈為例，指出市府除硬體環境改善，也持續透過補助、店家進駐及活動經營等方式，希望讓商圈不只是一次性整修，而是逐步形成長期經營模式。
但雙方隨即因「到底哪些產業真正受惠」再度交鋒。
許采蓁多次要求廖泰翔直接回答，零售、美容美髮、維修服務等產業到底要如何振興，並質疑若人流已大量進入高雄，為何相關產業數據仍在六都後段。
廖泰翔表示，街邊服務業態多元，餐飲與商圈確實可透過人流導入、夜間經濟及特色活動帶動。他也指出，未來演唱會經濟不應只停留在夜市或特定商圈，特色店家也應成為下一階段導流對象。
他舉例，過去遇到韓團演出時，市府會結合韓食、韓式燒肉等店家推廣，未來也思考開放更多店家主動申請加入演唱會經濟相關行銷，由市府協助宣傳，把活動人潮導向更多不同業態。
然而，許采蓁認為這仍未正面回應產業升級問題，追問市府明年是否能針對美容美髮、零售及維修服務提出設備、數位工具及營運改善等專案補助。
廖泰翔回應，美容美髮屬於基本需求型產業，後續可以思考透過教育、活動或其他方式，提高單次服務產值，也願意參考議員提出的產業升級建議。
雙方對話隨後再度升溫。許采蓁直指，不應只反覆談六合夜市或少數示範案例，「高雄很大，不是只有一個夜市、一個商圈」，要求經發局正視各區域店家與不同產業的實際經營困境。
廖泰翔則強調，經發局並非只做單一市場或商圈，也希望透過產業結構升級、活動導流、店家輔導及新型態業者進駐，逐步改善整體經營環境。
許采蓁最後對廖泰翔回應方式表達強烈不滿，認為局處不應只強調成長亮點，卻沒有清楚提出落後產業的具體改善方案。主席也在質詢結束時提醒局長，後續回應議員問題應更加聚焦。
從演唱會人流到街邊小店，這場質詢也凸顯高雄經濟發展另一層課題：大型活動能否真正轉化為更廣泛的消費動能，讓零售、餐飲、美容美髮、維修等庶民產業同步受惠，將是市府下一階段必須回答的問題。
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