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主持離島建設指導委員會 卓揆:中央地方攜手合作 全力打造「低碳樂活離島」目標

2025-12-31
發布在 社會
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行政院長卓榮泰今(31)日主持「行政院離島建設指導委員會」第20次會議時表示,今日會議承接過去多項工作成果,中央與離島各縣市的合作應更提高速度、拴緊螺絲,並多傾聽離島縣市代表的聲音,讓中央各項政策能確實銜接。明(115)年「離島綜合建設實施方案第六期(112-115年)」進入最後一年,行政院已責成國家發展委員會積極審議第七期方案(116–119年),將離島發展融入「六大區域產業生活圈–低碳樂活離島」規劃之中,貫徹「均衡臺灣」理念。同時,離島居民關切的通訊韌性、永續觀光及廢棄物處理等議題,政府也會本於國家一體的精神,持續落實相關政策與措施,推動離島建設發展。然而,卓院長指出,明年度中央政府總預算案如無法及時審查,將影響若干新興計畫及新增預算。例如,TPASS補助澎湖縣7,467萬元;「縣市管河川及排水整體改善計畫」補助金門縣4,000萬元、連江縣2,000萬元等,都無法在第一時間實施,因此期待立法院加快審查速度,否則對於地方環境、安全、經濟、產業都會造成影響。卓院長強調,「臺灣有中央山脈,離島有中央政府」,行政院會做離島最強而有力的後盾,期許各部會以國家發展為念,並秉持中央與地方、臺灣本島與離島為一體的精神,共同積極推動各項建設,讓離島居民安居樂業,並積極發展具地方與歷史特色的觀光景點。隨後,卓院長在聽取國家發展委員會「各離島縣第七期(116-119年)離島綜合建設實施方案規劃方向及審議說明」報告後表示,請國發會依照本次提報之第七期離島永續發展願景、核心目標及推動主軸,依「六大區域產業及生活圈-低碳樂活離島」的政策目標,會同各計畫主管部會,確實審議各離島縣政府所提計畫,並確保計畫可行性及必要性。卓院長進一步表示,後續經行政院核定「第七期離島綜合建設實施方案」之預算需求,請各部會依《離島建設條例》規定,優先由中央公務預算支應;公務預算不足處,則由離島建設基金補足。此外,為支持離島永續發展,照顧離島居民不中斷,請行政院主計總處會同國發會,依本院核定的各期方案內容及各年度滾動檢討需求,維持逐年編列適當額度預算撥充至離島建設基金。有關數位發展部「強化離島通訊韌性與應變措施」報告,卓院長表示,離島通訊是民生需求與國家安全的重要關鍵基石;保障離島民眾通訊權益、安心享有更穩定、更具韌性的通訊網路,也是落實賴總統「全社會防衛韌性」國家願景的重要工程之一。為強化離島地區通訊韌性,請數發部持續推動建構海陸空三維多元異質通訊韌性,完善各項強化方案,打造「多重鏈路、即時切換」的通訊網路,確保在海纜中斷或極端情境下,政府指揮體系與民生基本通訊不中斷。至於離島通訊應變,卓院長請數發部持續完善跨部會協調,更要公私協力建立強大機制,協同相關主管機關、民間電信事業,整合通訊資源,落實應變演練,確保「受損即搶修、斷纜即啟動」的急災應變能力。針對交通部「離島觀光發展推動策略」報告,卓院長表示,離島兼具海洋生態、在地文化及戰地風情等多樣化觀光資源,在發展過程中,應以「質精、適量」的永續模式進行規劃,同時深耕「在地DNA」與品牌化,以提升離島地區旅遊品質與競爭力。卓院長請交通部密切與相關部會合作,強化海陸空等交通資源建設,並透過「觀光圈」機制,強化中央、地方,以及與民間公私協力的夥伴關係,共創離島繁榮願景。卓院長強調,離島觀光是展現臺灣軟實力、向世界行銷臺灣的重要途徑之一,請各部會與各離島縣政府協力合作,推動各項建設與行銷工作,結合離島自然景觀與歷史文化,打造有深度、有溫度且對環境友善的離島觀光模式。有關環境部「離島廢棄物處理現況及規劃」報告,卓院長請環境部持續督導離島廢棄物妥善處理及轉運本島工作,確保離島垃圾去化管道順暢,同時請地方政府配合落實垃圾分類與源頭減量,減輕後端轉運以及本島代燒工作量的負荷。另為解決垃圾暫置衍生的環境衛生問題,請環境部加速輔導離島掩埋場轉型為「多功能倉儲式暫存場」,以及持續推動離島廢棄物分選達成減積減容目標。此外,為降低離島廢棄物長期依賴海運轉運的風險,請環境部積極輔導地方政府推動自主處理設施,將適合燃燒的廢棄物轉製為能源,落實離島廢棄物在地自主處理及循環經濟目標。最後,卓院長強調,今天會中討論的幾項重要議題,都將使離島與中央政府的關係更加緊密連結,不論是中央與地方,或臺灣本島與離島之間,都是國家一體、沒有距離,這才是離島建設計畫或離島建設基金希望達成的終極目標與精神。

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