【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】孩子閱讀跳行、容易疲勞，未必是不專心；代理教師年年開學前搶人，也不能再被當成偶發缺額；免費營養午餐全面上路後，更要防範大型供餐廠商突然停供。高雄市議員李喬如今（15）日在高雄市議會教育部門質詢，從學童功能性視覺異常、代理教師留才一路追到免費營養午餐食安備援，要求教育局把政策從「出了問題再補救」，往前推進到預防、辨識與制度化管理。
李喬如首先關注學童「內聚不足」等功能性視覺問題。她指出，孩子接觸手機、平板等3C產品的年齡持續下降，衛生局近期也已在高雄部分國小進行相關篩檢。她認為，這不能只是衛生局單一局處的工作，因為視覺功能一旦影響閱讀、專注及學習表現，就與教育現場密切相關。
她表示，功能性視覺異常與一般近視並不完全相同，有些孩子「看得到」，但閱讀近距離文字時容易疲勞、跳行，閱讀速度也可能因此下降，時間一久，甚至被誤解為注意力不集中或不喜歡閱讀。
「有些孩子不是不願意專心，是眼睛真的跟不上。」李喬如指出，孩子一天有相當長時間待在學校，第一線教師其實最有機會及早察覺異常。如果教師不了解相關症狀，就可能把視覺功能問題誤認為學習態度或專注力問題，家長也可能因此錯過進一步檢查的時機。
她要求教育局與衛生局加強橫向合作，建立從篩檢、通知、轉介到後續追蹤的完整機制，並製作教師與家長都容易理解的辨識資訊。她強調，不是要求老師負責診斷，而是讓第一線教育人員知道孩子出現哪些警訊時，應提醒家長進一步接受專業檢查。
李喬如並建議擴大校園功能性視覺健康計畫，從目前試辦或篩檢經驗進一步評估擴展至更多國小，盤點全市推動所需預算，逐步納入學童健康照護體系。
教育局長吳立森答詢表示，內聚力不足確實可能與長時間近距離使用手機、平板等情況相關，也可能造成閱讀、注意力及跳行跳字等問題，目前教育現場已有教師反映相關現象。
吳立森表示，市府目前已有相關計畫進行中，教育局也會持續宣導視覺健康及近距離用眼的相關觀念；經李喬如此次提醒，後續將進一步加強宣導頻率與力道，降低3C使用對孩子學習與視覺健康可能造成的影響。
質詢第二個焦點轉向代理教師。李喬如指出，少子化並不等於學校不缺老師，今年開學期間，高雄一度仍有77校、114名教師缺額。若每年8、9月開學前都重複上演緊急招募，就不能再視為單一年度的偶發現象。
她說，學校少一名老師，影響的不只是一個職缺，課務必須由其他教師分攤，行政端忙著調度，家長也擔心孩子能不能擁有穩定的教師。教育局除了比較今年與往年的缺額，更應追查哪些學校、哪些科目反覆出現缺師，以及背後真正原因。
李喬如強調，代理教師已是穩定教學現場不可或缺的人力，政策思維應從「年年補缺」轉為「穩定留才」。她要求全面盤點代理教師薪資待遇、福利、請假、年資、工作保障等制度，並針對長期缺師或較難招募的學校，提出更明確的留任誘因及支持措施。
吳立森表示，代理教師缺額來源包括正式教師擔任行政職務後產生的代理缺，以及請假等因素形成的職缺。教育局在開學前已全面盤點師資及課務安排，盡力補足人力、維持正常開學。
他表示，高雄近年也持續改善代理教師相關權益，包括健康檢查補助、在職進修、加班補休、請假制度及心理支持等；心理諮商相關資源也持續增加。依現行規定，代理教師在符合條件下可有較長期的聘期安排，教育局將以留住優秀教師、穩定校園人力為方向持續推動。
第三個議題，李喬如則把焦點放在全面免費營養午餐上。她表示，免費午餐是家長期待的兒童福利，但「免費不能讓品質打折」，尤其外縣市近期發生校園供餐食安事件，更提醒高雄必須事先建立大型供餐異常時的備援能力。
她接連追問，如果大型團膳廠商突然因食安、設備故障、停水停電或其他不可抗力因素停止供餐，高雄是否有「第二套午餐」？一旦廠商出事，教育局能否第一時間掌握所有受影響學校？現行制度是否曾進行無預警停供演練？
李喬如認為，真正的食安管理不能只靠平時稽查，更要假設危機隨時可能發生。誰決定啟動備援？由哪一家廠商接手？餐點從哪裡來？多久可以送到孩子手上？都應事先建立明確SOP，而不是事故發生後才臨時尋找解方。
吳立森回應，免費營養午餐政策推動時已同步規畫相關配套，各地區供餐體系具有緊急事件發生時相互支援的機制；教育局對各供餐廠商供應哪些學校也有資料掌握，一旦發生異常，可以迅速確認受影響學校。
他指出，食安管理方面，開學前已針對相關供餐環節及食材來源進行清查，食安平台登錄也加強管制，開學後持續辦理稽查，以確認學生午餐品質及安全。
至於李喬如要求的「無預警停供演練」，吳立森表示，教育局將進一步與相關供餐體系研議，針對緊急狀況發生時的SOP及供餐備援機制做更細緻的規畫。
從孩子是不是「真的看得清楚」，到教室裡能不能有穩定的老師，再到每天中午送到學生面前的一餐能不能安全不中斷，李喬如此次質詢串起的，都是校園裡最日常、也最不能出錯的環節。她要求市府不能只求制度「有做」，更應追問當風險真正發生時，現有制度究竟能不能接得住孩子。
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